昨日，人民銀行對(duì)兩家第三方支付公司開出罰單。其中，卡友支付服務(wù)有限公司（下稱“卡友支付”）被罰2490.09萬元，為該公司違法所得的27倍。

同時(shí)，支付行業(yè)的對(duì)外開放也在加速，暫停三年的支付牌照有望重啟。針對(duì)支付行業(yè)向外資開放，人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人曾指出，通過對(duì)內(nèi)資、外資同等對(duì)待的方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

支付領(lǐng)域再現(xiàn)巨額罰單

自去年以來，監(jiān)管部門整肅支付行業(yè)，并不斷加強(qiáng)行政處罰力度，凸顯出監(jiān)管部門整頓支付市場(chǎng)的決心。

據(jù)罰單信息顯示，2017年10月至2018年1月，人民銀行分別對(duì)卡友支付和付臨門支付開展了支付結(jié)算業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查。經(jīng)查實(shí)，卡友支付存在違反收單交易信息管理規(guī)定、違反收單外包業(yè)務(wù)管理規(guī)定、違反備付金管理規(guī)定、違反變更事項(xiàng)管理規(guī)定、違規(guī)留存銀行卡敏感信息等。

更為嚴(yán)重的是，卡友支付不僅未按規(guī)定完整保存交易記錄、嚴(yán)重違反商戶實(shí)名制管理規(guī)定，還存在消極配合人民銀行檢查監(jiān)督的情況。

而付臨門支付被罰原因與卡友支付幾乎如出一轍，被人民銀行沒收違法所得147.33萬元，并處罰款744.95萬元，罰款金額也5倍于違法所得。

過去數(shù)年，伴隨著國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)和移動(dòng)支付手段的快速發(fā)展，支付市場(chǎng)規(guī)模急劇膨脹，早已超過百萬億元。但同時(shí)，行業(yè)中二次清算、套碼、資金挪用等違規(guī)現(xiàn)象頻生。這兩年來，監(jiān)管部門連發(fā)多份文件，要求斷直連、集中交存?zhèn)涓督鸬?，鐵腕整治第三方支付市場(chǎng)。

與之同時(shí)，監(jiān)管部門還加強(qiáng)了對(duì)支付公司的行政處罰，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。

從事大數(shù)據(jù)分析的機(jī)構(gòu)——易觀分析師王蓬勃稱，人民銀行本次處罰是支付領(lǐng)域強(qiáng)監(jiān)管的又一標(biāo)志性事件，未來監(jiān)管還會(huì)持續(xù)加強(qiáng)。第三方支付機(jī)構(gòu)面臨極大的轉(zhuǎn)型壓力，整體利潤縮水，正在加速行業(yè)洗牌，甚至有一批機(jī)構(gòu)可能出局。

在此之前，人民銀行就曾開出一張?zhí)靸r(jià)罰單，震驚業(yè)內(nèi)。5月，智付電子支付有限公司（下稱“智付支付”）接連被人民銀行、外匯局處罰，罰沒金額合計(jì)超4000萬元。人民銀行深圳市中心支行沒收其違法所得約1107.90萬元，處罰款1453.48萬元；外匯局深圳市分局對(duì)其處罰款1590.8萬元。

而這次的罰單上，除了罰款之外，人民銀行還要求，兩家非銀支付機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)有序退出嚴(yán)重違規(guī)區(qū)域的銀行卡收單業(yè)務(wù)。