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多地推進(jìn)重點項目 基建投資步伐或加快

2018-07-30 08:01 來源?:?上海證券報????? ? 作者:梁敏 李苑

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在7月23日國務(wù)院常務(wù)會議確定圍繞補短板增后勁惠民生推動有效投資的措施之后,多地相繼召開重點項目投資工作推進(jìn)會,不少省份還在近期發(fā)布補短板重點項目投資計劃。

種種動作背后透露出什么信號?分析人士認(rèn)為,下半年基建投資步伐或會加快,尤其是在交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目方面。與之相配合的是,今年1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行速度將加快。

基建投資增速有望反彈

地方已經(jīng)釋放出重視重大項目投資的信號。

7月24日下午,廣東省政府召開加快省重點項目投資工作推進(jìn)會議,研究部署加快推進(jìn)省重點項目投資工作。會議強調(diào),把促投資穩(wěn)增長工作擺在重要位置,重點發(fā)揮重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目的支撐作用。

此前,湖北省發(fā)改委召開了民生領(lǐng)域重大項目謀劃工作部署會。會議提出,重點圍繞民生改善,策劃一批有潛力、有前景的項目。此外,湖南省永州市、山西省運城市、河南省駐馬店等地也陸續(xù)召開重大工程項目推進(jìn)會。

浙江省發(fā)改委日前在官網(wǎng)披露上半年省重點建設(shè)項目招標(biāo)情況時表示,隨著杭溫鐵路、杭衢鐵路、杭州地鐵三期等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的繼續(xù)推進(jìn),預(yù)計下半年浙江省重點建設(shè)項目招投標(biāo)交易量仍將繼續(xù)保持高增長。作為先行指標(biāo),招投標(biāo)交易量的高位增長也預(yù)示著浙江省基礎(chǔ)設(shè)施投資將有所回升。

今年以來,基建投資增速持續(xù)下滑。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,上半年全國基建投資增速為7.3%,與去年同期相比,增速回落了13.8個百分點。上證報記者梳理地方投資數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),地方基建投資增速也普遍呈現(xiàn)回落勢頭,其中北京、天津、湖南、寧夏等地上半年基建投資都是負(fù)增長。

不過,華泰證券宏觀研究團隊認(rèn)為,擴內(nèi)需的一個重要抓手就是穩(wěn)定基建投資,預(yù)計下半年基建投資將出現(xiàn)反彈,全年增速在13%至15%。

多地啟動補短板惠民生投資計劃

近期多地發(fā)布新的重大項目投資計劃,關(guān)鍵詞主要集中在三點:補短板、增后勁、惠民生。

比如,廣東省發(fā)改委日前印發(fā)了《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板重大項目2018年投資計劃的通知》。該投資計劃共包括交通網(wǎng)絡(luò)工程、水利防災(zāi)減災(zāi)和水安全保障能力工程、城市地下管網(wǎng)工程、環(huán)境污染治理工程、新型人才供給體系工程等9大類18個項目,總投資額超過1.9萬億元。

其中,交通網(wǎng)絡(luò)工程包成為廣東省補短板重大項目2018年投資計劃中的重點,由高速公路工程、軌道交通工程、港航工程、普通公路工程四部分組成,投資額超過1.3萬億元。

江蘇省在6月底也曾發(fā)布類似的補短板投資計劃,要求確保年度投資3600億元以上。江蘇省發(fā)改委在通知中強調(diào),加快完成鐵路、油氣管線等一批補短板重大項目的前期工作,盡早開工建設(shè)。

成都市近日公布《成都市高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)改革攻堅計劃》。根據(jù)該計劃,未來3年,成都將實施171個重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目,總投資逾1.5萬億元。

地方專項債發(fā)行或?qū)⑻崴?/strong>

地方加快基建投資,資金從哪里來?上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)為地方投資“支招”:加快地方政府專項債券發(fā)行和使用進(jìn)度、盤活財政存量資金。

國務(wù)院常務(wù)會議提出,加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進(jìn)度,在推動在建基礎(chǔ)設(shè)施項目上早見成效。

根據(jù)財政部數(shù)據(jù),今年1至6月全國累計發(fā)行地方政府債券14109億元。其中,一般債券10436億元,專項債券3673億元。

“這就意味著目前至少還有約1萬億的專項債未發(fā)行,未來專項債的加快發(fā)行會為地方基建籌集資金?!比A泰證券首席宏觀研究員李超分析,目前專項債主要分為土儲債、公路債和棚改債,這三個領(lǐng)域?qū)⑹腔òl(fā)力的重要方向。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員蔣震在接受上證報記者采訪時也表示,未來基建投資需求比較大,專項債發(fā)行應(yīng)從全局出發(fā),項目安排要注重輕重緩急,既要有穩(wěn)定的還款來源,又能發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。

責(zé)任編輯:郝夢圓
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