“未來專項債的加快發(fā)行會為地方基建籌集資金。土地儲備、收費公路和棚改這三個領(lǐng)域?qū)⑹腔òl(fā)力的重要方向?！?華泰證券(601688,股吧)分析師李超表示。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，加強相關(guān)方面銜接，加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進(jìn)度，在推動在建基礎(chǔ)設(shè)施項目上早見成效。

《證券日報》記者注意到，7月份以來，各地專項債券發(fā)行提速。具體來看，7月24日，河北省發(fā)行149.11億元專項債券；7月23日，大連市發(fā)行97092萬元專項債券；7月20日，安徽省發(fā)行專項債券96.5億元；7月19日，福建省發(fā)行專項債券70.89億元；7月17日，陜西省發(fā)行收費公路專項債券80億元。

根據(jù)財政部數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國發(fā)行地方政府債券14109億元?！斑@意味著，至少還有1萬億元以上的專項債未發(fā)行。”李超認(rèn)為。

鵬元評級研究員吳志武認(rèn)為，下半年，無論一般債券還是專項債券都有很大的發(fā)行空間，尤其是新增專項債券發(fā)行規(guī)模較小，下半年發(fā)行空間較大。從目前的內(nèi)外部環(huán)境來看，雖然上半年經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)較為平穩(wěn)，但由于美國對中國進(jìn)口商品大幅增加了關(guān)稅，給國內(nèi)出口企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長短期內(nèi)將會帶來較大的負(fù)面影響，在此情況下，加快地方債券發(fā)行有利于緩解外部沖擊帶來的壓力。

分析人士表示，發(fā)行專項債券，是在法定專項債務(wù)限額內(nèi)依法開好“前門”的管理創(chuàng)新舉措，有利于在妥善控制專項債務(wù)風(fēng)險的前提下保障重點領(lǐng)域合理融資需求，發(fā)揮專項債券積極作用，加大補短板力度，改善基本公共服務(wù)供給質(zhì)量。

目前，我國專項債有4個品種，分別是土地儲備、收費公路、軌道交通、棚改專項債。2017年，前述三類專項債共計發(fā)行2867億元，約占當(dāng)年專項債新增限額的35%。值得一提的是，今年6月份，天津市棚戶區(qū)改造專項債券在上交所成功發(fā)行，發(fā)行總額為15 億元，期限為5年，這是全國首單棚改專項債正式落地。

吳志武表示，專項債券風(fēng)險較低，募資用途廣闊，是地方政府債券品種創(chuàng)新的重要領(lǐng)域?？梢灶A(yù)見，地方政府項目收益專項債券種類將更為豐富。