日前,有關(guān)上海意隆財(cái)富投資管理有限公司、上海西尚投資管理有限公司、上海郁泰投資管理有限公司和易財(cái)行財(cái)富資產(chǎn)管理有限公司等4家私募基金管理人的實(shí)際控制人阜興集團(tuán)疑用私募基金“輸血”并且其實(shí)際控制人失聯(lián)的消息持續(xù)發(fā)酵。
今天,中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)正式做出回應(yīng),稱已經(jīng)要求相關(guān)備案私募基金的托管銀行按照《基金法》和基金合同的約定,切實(shí)履行托管人的職責(zé),建立應(yīng)急工作機(jī)制,統(tǒng)一登記相關(guān)私募基金投資者情況,做好投資者接待工作;同時(shí)呼吁投資者和托管人一道,在法律框架內(nèi),采取基金財(cái)產(chǎn)安全、民事責(zé)任追究等維權(quán)措施。
協(xié)會(huì)建議管理人管理好自己的員工和團(tuán)隊(duì),盡快回崗工作,以產(chǎn)品為單位引導(dǎo)投資者積極對(duì)接托管人,配合托管人核查資產(chǎn),配合監(jiān)管部門做好資產(chǎn)保全工作,安撫好投資者情緒。
協(xié)會(huì)回應(yīng)4家私募基金實(shí)控人失聯(lián)
協(xié)會(huì)7月13日發(fā)布消息稱,上海意隆財(cái)富投資管理有限公司、上海西尚投資管理有限公司、上海郁泰投資管理有限公司和易財(cái)行財(cái)富資產(chǎn)管理有限公司等4家私募基金管理人的實(shí)際控制人阜興集團(tuán)的實(shí)際控制人失聯(lián)以來,相關(guān)私募基金管理人經(jīng)營(yíng)中斷,嚴(yán)重?cái)_亂了私募基金行業(yè)秩序,給投資者合法權(quán)益造成重大影響。
協(xié)會(huì)對(duì)此高度重視,已經(jīng)要求相關(guān)備案私募基金的托管銀行按照《基金法》和基金合同的約定,切實(shí)履行托管人職責(zé),建立應(yīng)急工作機(jī)制,統(tǒng)一登記相關(guān)私募基金投資者情況,做好投資者接待工作。托管銀行已經(jīng)采取臨時(shí)止付、凍結(jié)賬戶等措施,以維護(hù)好基金賬戶資金安全。備案私募基金的投資者,可以按照托管銀行公布的方式進(jìn)行登記,提供基金合同、劃款憑證、身份證明等材料信息。托管銀行要按照《基金法》和基金合同的約定,切實(shí)履行共同受托職責(zé),通過召集基金份額持有人會(huì)議和保全基金財(cái)產(chǎn)等措施,盡最大可能維護(hù)投資者權(quán)益。
協(xié)會(huì)要求私募基金管理人的實(shí)際控制人和高級(jí)管理人員盡快回崗配合工作,穩(wěn)妥處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),最大限度保護(hù)投資者合法權(quán)益。
協(xié)會(huì)將積極協(xié)調(diào)多方力量,持續(xù)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事件依法處置。在此期間,協(xié)會(huì)支持投資者以及托管銀行根據(jù)《基金法》和基金合同賦予的權(quán)利,依法采取基金財(cái)產(chǎn)保全、民事責(zé)任追究等維權(quán)措施。
相關(guān)人士呼吁:托管方履行共同受托人職責(zé)
有關(guān)行業(yè)人士指出,私募“跑路事件”折射出行業(yè)的制度建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、投資人教育等工作需進(jìn)一步完善,但在私募基金蓬勃發(fā)展的歷史階段,發(fā)生這種事并不奇怪。比這更重要的是,發(fā)生之后如何正確有效地處理。
“不能走過去的老路。投資者應(yīng)該在法律的框架內(nèi)解決問題。私募基金不同于公募基金,私募在法律中是事后備案、不是行政審批。私募基金是高度市場(chǎng)自治的,是管理人、托管人和投資者三個(gè)合同當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。在基金管理人發(fā)生異常且無法履行管理職能時(shí),基金托管人作為共同受托人,應(yīng)當(dāng)接管受托職責(zé),以基金為單位,召開持有人大會(huì),接管基金管理權(quán),代表投資者追討資產(chǎn),最大限度地維護(hù)投資者合法權(quán)益?!彼硎?,“受托責(zé)任要落到實(shí)處,履行托管和保管的責(zé)任?!痹撊耸刻岬?。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》總則第三條,“基金管理人、基金托管人依照本法和基金合同的約定,履行受托職責(zé)”?;鹜泄苋说姆ǘ氊?zé)既包括保管基金財(cái)產(chǎn),辦理清算交割、復(fù)核審查資產(chǎn)凈值等謹(jǐn)慎職責(zé),也包括開展投資監(jiān)督、召集基金份額持有人大會(huì)等勤勉職責(zé);其中,投資監(jiān)督又包括了對(duì)基金投資對(duì)象、投資范圍、投資比例、禁止投資行為等的全面監(jiān)督。托管人受托職責(zé)是基金依法合規(guī)運(yùn)作的重要保障。
上述人士還提到,建議管理人以產(chǎn)品為單位引導(dǎo)投資者積極對(duì)接托管人,配合托管人核查資產(chǎn),配合監(jiān)管部門做好資產(chǎn)保全工作,安撫好投資者情緒。
就在今天,中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鐘蓉薩在招行托管大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)布會(huì)上表示,托管機(jī)制是資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展的重要保障。她表示,基金管理人、基金托管人依照基金法和基金合同的約定,履行共同受托職責(zé)?;鹜泄苋说暮诵穆氊?zé)是安全保管基金財(cái)產(chǎn)。圍繞這一核心職責(zé),托管人為每只基金開設(shè)專門的托管資金賬戶和托管投資類賬戶,審核并執(zhí)行基金管理人的有效投資指令,復(fù)核審查基金估值結(jié)果和信息披露文件,從資金調(diào)撥、賬戶管理、權(quán)益憑證保管、資產(chǎn)記錄和信息披露等不同層面全方位監(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作?;鹜泄苋说姆ǘūO(jiān)督職責(zé)不得在基金合同或托管協(xié)議中通過自行約定免除,契約自治不能成為拒絕履行基金托管人受托職責(zé)的借口。當(dāng)前,私募基金投資范圍較廣,除投資在中登、中債等登記機(jī)構(gòu)托管的標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)能夠保證資產(chǎn)確權(quán)和資金劃撥封閉運(yùn)轉(zhuǎn)外,還大量投資了確權(quán)中心缺失或確權(quán)與資金調(diào)撥無法有效匹配的投資標(biāo)的。在相應(yīng)金融基礎(chǔ)設(shè)施完善前,基金托管人有義務(wù)持續(xù)關(guān)注投資標(biāo)的資產(chǎn)情況,督促基金管理人及時(shí)按照投資賬目辦理工商登記等法定確權(quán)變更,防止發(fā)生資產(chǎn)被非法轉(zhuǎn)移或者滅失等損害投資者利益的情形。在基金管理人發(fā)生異常且無法履行管理職能時(shí),基金托管人作為共同受托人,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立發(fā)揮受托人職責(zé),組織召開份額持有人大會(huì),盡最大可能維護(hù)投資人權(quán)益。
據(jù)悉,在私募基金的自律管理實(shí)踐中,協(xié)會(huì)充分吸收這條公募基金的重要經(jīng)驗(yàn),近日協(xié)會(huì)已要求,申請(qǐng)備案的契約型私募基金應(yīng)當(dāng)確保由獲得托管資格的基金托管人獨(dú)立托管。
某法律人士提到,對(duì)于涉及到私募基金管理人的員工,也是整個(gè)事件的受害者,他們既是投資人,又是受托人。涉事基金公司的員工,應(yīng)該號(hào)召并幫助投資者在法律得框架內(nèi)推進(jìn)后續(xù)程序的進(jìn)行,讓基金客戶去和托管人對(duì)接。在此過程中,托管人應(yīng)做好應(yīng)盡工作處理的準(zhǔn)備。對(duì)于后續(xù)的追償、索賠等流程,投資者應(yīng)和托管人一道,通過法律程序維護(hù)自身合法權(quán)益?!白鳛橥顿Y者,在認(rèn)購(gòu)私募基金產(chǎn)品前,除了逐條確認(rèn)合同條款,充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)外,還需要分散投資,抵抗系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在私募基金行業(yè),投資者需要意識(shí)到‘賣者盡責(zé),買者自負(fù)’的含義?!?/p>
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