2018年5月，黃大豆2號完成了《進口大豆期貨交割檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)范（2016年試行版）》（簡稱“期貨檢驗檢疫新政”）實施后的首筆一次性交割，得到業(yè)內(nèi)廣泛關注。據(jù)了解，2016年11月15日，原國家質(zhì)檢總局發(fā)布實施期貨檢驗檢疫新政，為進口大豆參與期貨交割開辟了“綠色通道”。2017年5月，大商所修改黃大豆2號合約規(guī)則，并正式上市了黃大豆2號1805新合約，讓“睡美人”重煥光彩。

為更好地了解黃大豆2號新合約首次交割情況和特點，解答部分產(chǎn)業(yè)企業(yè)對進口大豆交割的疑問，中國證券報記者近日采訪了大商所相關業(yè)務負責人。

新合約交割流程不同

中國證券報：從交割流程看，黃大豆2號新合約與以往合約的最大不同之處是什么？

大商所：以往，只有辦理以期貨交割為目的的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》的進口大豆才允許參與期貨交割。目前，根據(jù)期貨檢驗檢疫新政的相關規(guī)定，除辦理期貨交割用途《許可證》的大豆，對于辦理加工用途《許可證》的進口大豆可以向海關申請變更許可證或變更用途，實現(xiàn)部分或全部貨物參與期貨交割。此外，以上手續(xù)的申請辦理通過進口大豆期貨監(jiān)管信息系統(tǒng)完成，完全實現(xiàn)電子化審批，無需辦理紙質(zhì)版的入庫聯(lián)系單、出庫聯(lián)系單等。

中國證券報：交割通過進口大豆期貨監(jiān)管信息系統(tǒng)辦理，能否詳細介紹下進口大豆期貨監(jiān)管信息系統(tǒng)？

大商所：根據(jù)期貨檢驗檢疫新政的相關要求，我所和海關聯(lián)合開發(fā)了進口大豆期貨監(jiān)管信息系統(tǒng)，用于辦理進口大豆參與期貨交割的入庫、調(diào)運等相關業(yè)務。參與黃大豆2號期貨交割的所有客戶，均需提前辦理數(shù)字證書并申請系統(tǒng)開戶，才能進入系統(tǒng)辦理相關業(yè)務。

交割品需符合檢驗檢疫要求

中國證券報：從對交割品的要求看，黃大豆2號期貨的主要特點是什么？

大商所：黃大豆2號期貨交割品的最大特點是，既要符合交易所相關規(guī)則要求，也要符合進口大豆檢驗檢疫要求。在本次交割中，擬參與交割的進口大豆，由大商所指定的質(zhì)檢機構(gòu)進行期貨品質(zhì)檢驗，同時由檢驗檢疫部門實施檢驗檢疫并判定是否可以參與交割。基于期貨質(zhì)檢結(jié)果及檢驗檢疫部門的判定，大商所再決定是否將其注冊為標準倉單。

中國證券報：符合期貨檢驗檢疫新政要求是進口大豆能否參與交割的重要條件。海關在進口大豆入境階段會出具哪些證明材料？

大商所：海關會在進口大豆入境階段實施檢驗檢疫，并出具入境貨物檢驗檢疫證明或檢驗檢疫處理通知書。據(jù)海關介紹，進口大豆作為初級農(nóng)產(chǎn)品，不可避免地攜帶各種雜草籽等檢疫性有害生物，所以，海關會出具檢驗檢疫處理通知書，要求進口糧食進入滿足防疫條件的指定加工廠定點加工處理。海關會根據(jù)檢出有害生物的危害性、擴散性及檢疫處理方式等，判定是否可以參與期貨交割。

中國證券報：有的企業(yè)認為，如果進口大豆出具檢驗檢疫處理通知書，就意味著不能參與期貨交割。這樣理解對嗎？

大商所：這個理解有誤。如前所述，檢驗檢疫處理通知書是常見的檢驗檢疫證明材料。海關表示，進口大豆出具檢驗檢疫處理通知書，并不意味著不能參與期貨交割，同所有進口糧食一樣，出具檢驗檢疫處理通知書是要求最終進入滿足防疫條件的指定加工廠定點加工處理。海關會根據(jù)檢驗檢疫結(jié)果決定是否批準進口大豆參與交割，并提出后續(xù)處理方式。對于檢驗檢疫結(jié)果，根據(jù)期貨檢驗檢疫新政的相關規(guī)定，進口大豆的檢驗檢疫結(jié)果，不屬于《進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》第十七、十八條規(guī)定的情形，則可以參與期貨交割。其中，《進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》第十七條第一款的規(guī)定是“發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物且可能造成擴散”。對此，海關解釋，所有進口大豆均需進入滿足防疫要求的指定加工廠加工處理，只要按要求做好運輸過程中的防疫措施，可以避免攜帶的有害生物擴散，具體由海關評估。

中國證券報：交易所在處理和解答客戶交割問題時，還常會遇到哪些對于檢驗檢疫處理通知書的誤解？

大商所：還有兩處容易被誤解。

一是檢驗檢疫處理通知書是代表整批進口大豆的檢驗檢疫結(jié)果。據(jù)海關介紹，檢驗檢疫處理通知書是以“同船、同貨主、同批次”的大豆作為抽樣對象，參與期貨交割的進口大豆的檢驗檢疫結(jié)果，與其同批次進口大豆的檢驗檢疫結(jié)果相同，不存在為參與期貨交割的進口大豆而單獨出具的檢驗檢疫處理通知書，這是“檢驗檢疫”和“質(zhì)量檢驗”的重要區(qū)別。

二是檢驗檢疫處理通知書部分信息不需要更新。此次交割中，該批進口大豆以加工原料檢疫許可證辦理入境，存放地點和后續(xù)處理責任方均為原加工企業(yè)。后續(xù)，該批進口大豆中的部分大豆參與期貨交割，在離港調(diào)運審批完成后，存放地點和后續(xù)處理責任方均將在進口大豆期貨監(jiān)管信息系統(tǒng)中變更為負責調(diào)運和加工的指定加工廠，在信息系統(tǒng)中會體現(xiàn)檢驗檢疫要求，無需再更改入境時的紙質(zhì)檢驗檢疫處理通知單的內(nèi)容。

中國證券報：如果企業(yè)要將交割的進口大豆調(diào)運出庫，監(jiān)管部門對此有什么要求？

大商所：根據(jù)海關檢驗檢疫要求，參與期貨交割的進口大豆，只能調(diào)往滿足防疫要求的指定加工廠。大豆出庫前，加工廠應通過進口大豆期貨監(jiān)管信息系統(tǒng)申請出庫聯(lián)系單，經(jīng)大商所初審，加工廠及交割庫所在地海關批準通過后，方可調(diào)運出庫。

中國證券報：對于企業(yè)更好地參與和利用黃大豆2號期貨，有哪些建議？

大商所：經(jīng)過多年的深入論證和積極爭取，黃大豆2號期貨交割已獲得檢驗檢疫政策支持，我所根據(jù)現(xiàn)貨市場情況完成了合約及規(guī)則的調(diào)整，目前新合約市場運行穩(wěn)定，功能逐步發(fā)揮。今年1月，黃大豆2號順利進行了檢驗檢疫新政下的首筆期轉(zhuǎn)現(xiàn)交割，檢驗檢疫新政的便利性得到驗證。目前，黃大豆2號首筆一次性交割的倉單注冊、注銷等環(huán)節(jié)也已順利完成。

黃大豆2號期貨交割涉及的業(yè)務面較廣，業(yè)務知識較為專業(yè)，我所今后將采取多種方式進行市場宣傳和培訓。希望廣大客戶能夠認真學習，充分了解交割業(yè)務流程和特點。期貨公司要加強內(nèi)部學習，做好交割客戶的培訓和解釋工作。如對交割有關事項有任何疑問，可向相關口岸的海關和我所詢問。黃大豆2號這位“睡美人”的蘇醒是海關和交易所多年努力和爭取的成果，希望各方能夠積極參與，共同維護良好的市場秩序，助力期貨市場及大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國證券報：活躍黃大豆2號期貨合約有什么重要意義？

大商所：大豆是我國最主要的植物油和蛋白粕提供者，也是我國第一大進口農(nóng)產(chǎn)品。2017年我國大豆進口規(guī)模達9553萬噸，占全球大豆貿(mào)易量超過60%?；钴S黃大豆2號期貨，將有助于形成公開透明的、可以代表中國這一全球大豆主銷區(qū)的基準價格。這個價格將直接反映進口大豆在國內(nèi)的供求關系，有利于國內(nèi)壓榨產(chǎn)業(yè)進行套期保值，保障大豆壓榨、飼料及養(yǎng)殖行業(yè)的健康發(fā)展，有利于調(diào)節(jié)國內(nèi)大豆階段性供需矛盾，保證油脂油料的充足穩(wěn)定供應，確保國家糧油安全。同時，活躍黃大豆2號期貨，建設以人民幣計價的全球大豆銷區(qū)定價中心，也有助于我國期貨市場進一步擴大對外開放。