近期，中國聯(lián)通（600050）在混改上頻頻出招，一是云南聯(lián)通計劃引入民營企業(yè)承包方，對利潤負總責(zé)；二是中國聯(lián)通與網(wǎng)宿科技（300017）成立CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）合資公司，意圖涉足新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

這些新舉措意味著中國聯(lián)通的混改工作正在推向深水區(qū)，實際上，去年8月發(fā)布混改方案以來，中國聯(lián)通面臨的壓力并不小，也亟需將混改推向深入。

以三家運營商2018年前三季度經(jīng)營情況為例，中國聯(lián)通服務(wù)收入增速排在首位，前三季度凈利潤也實現(xiàn)大幅增長，但從增長原因來分析，一方面，混改資金進入后，替換債務(wù)，減少的財務(wù)費用占了不小的份額，這也就意味著，中國聯(lián)通的業(yè)績增長與"降本"關(guān)系密切，與主營業(yè)務(wù)好轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)仍不明朗。

另一方面，中國聯(lián)通與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展了卓有成效的合作，特別是各類互聯(lián)網(wǎng)卡的推廣，擴大了用戶規(guī)模；但是，這類業(yè)務(wù)集中于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，而全行業(yè)的移動、寬帶業(yè)務(wù)ARPU（單用戶月收入）已經(jīng)出現(xiàn)下滑趨勢，互聯(lián)網(wǎng)卡的推廣成效也將有所折扣。

云南聯(lián)通將實施民企承包

中國聯(lián)通近期公告，為積極探索子企業(yè)的體制機制改革，激發(fā)組織和員工活力，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司云南省分公司（下稱云南聯(lián)通） 正式被納入國務(wù)院國有企業(yè)改革"雙百行動"名單，同時啟動公開向民營企業(yè)招募云南聯(lián)通承包運營合作方的相關(guān)工作。

據(jù)悉，入選的合作方將負責(zé)出資建設(shè)云南聯(lián)通下屬昆明等五個州市分公司的接入層網(wǎng)絡(luò)以及全省創(chuàng)新業(yè)務(wù)平臺，并以利潤為標(biāo)的承包云南聯(lián)通全省范圍的全業(yè)務(wù)運營，首期合作期為十年。

知情人士告訴記者，“以利潤為標(biāo)的”的提法意味著在選擇民營承包方時會著重考慮利潤因素，“誰能干得好就選誰?！倍绻駹I承包方未能達成利潤計劃指標(biāo)就意味著違約。

從上述信息來看，云南聯(lián)通的試點既包括在資本層面與民營企業(yè)的合作，也包括業(yè)務(wù)層面的合作。記者希望進一步了解關(guān)于云南聯(lián)通承包合作細節(jié)，中國聯(lián)通方面人士回復(fù)稱，目前以公告內(nèi)容為準(zhǔn)。

記者注意到，去年底及今年年中時，云南聯(lián)通就已陸續(xù)開展了相關(guān)工作，不過彼時的承包運營的標(biāo)的僅為少數(shù)地市級聯(lián)通公司，此次公告意味著承包運營工作將擴圍至云南全省。

去年12月12日、去年12月14日，云南聯(lián)通保山/怒江運營公司、紅河運營公司相繼簽約并啟動，當(dāng)時的報道顯示，云南聯(lián)通通過實施員工持股、成立運營公司，走出了一條符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際的混合所有制改革創(chuàng)新之路。

上述兩家運營公司的民營企業(yè)合作方是華通譽球通信股份有限公司，華通譽球董事長郭廣友彼時曾談到的兩句話令人玩味，他說，"華通譽球作為母公司將全力以赴支撐運營公司的發(fā)展"、"懇請云南聯(lián)通要像嫁女兒一樣對待運營公司的團隊"，這些表態(tài)意味著原有地市級聯(lián)通公司國有企業(yè)的體制身份或許已有所變化。

今年6月，云南聯(lián)通也在玉溪成立運營公司，民營合作方同樣是華通譽球，運營公司名為云南玉溪譽聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。

關(guān)于云南聯(lián)通上述混改試點的情況，還有多個關(guān)鍵點值得關(guān)注，例如，云南聯(lián)通與華通譽球已達成有關(guān)共識，例如，加強混改后黨的建設(shè)，著力解決管什么、怎么管的問題；對運營公司充分授權(quán)，全面提升經(jīng)濟效益和運營效率，發(fā)揮主體公司的積極性和主動性；建立容錯機制，探索"國有民營"管理新模式。

目前，云南聯(lián)通擴圍至全省的承包運營的民企合作方尚未披露，記者也將持續(xù)關(guān)注。上述知情人士告訴記者，就中國聯(lián)通省一級分公司而言，更多的仍是承擔(dān)基礎(chǔ)電信運營業(yè)務(wù)，"云南聯(lián)通的業(yè)績本已不太好，引入民營承包方或許會有利于其發(fā)展。"

成立CDN合資公司

如果說云南聯(lián)通實施的混改舉措是針對運營商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，那么，中國聯(lián)通與網(wǎng)宿科技合資成立的CDN公司則是聚焦于新業(yè)務(wù)。事實上，區(qū)別于中國移動與中國電信，中國聯(lián)通已經(jīng)連續(xù)多個季度披露產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)收入情況，對其重視程度可見一斑。

11月2日，網(wǎng)宿科技發(fā)布公告，將通過全資子公司網(wǎng)宿投資與中國聯(lián)通全資子公司聯(lián)通創(chuàng)投")及廈門網(wǎng)智通科技合伙企業(yè)（有限合伙）共同發(fā)起設(shè)立合資公司"云際智慧科技有限公司"，開展CDN以及與CDN相關(guān)的安全和邊緣計算等服務(wù)。

云際智慧注冊資本5億元，網(wǎng)宿投資及聯(lián)通創(chuàng)投的出資比例均為42.5%，網(wǎng)智通出資15%；其中，網(wǎng)智通為員工持股平臺，執(zhí)行事務(wù)合伙人溫寧瑞為中國聯(lián)通市場部總經(jīng)理。

正如前述，中國聯(lián)通在實施混改過程中，與互聯(lián)網(wǎng)公司的流量卡業(yè)務(wù)合作雖然較為成功，但是畢竟面向的是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，并且傳統(tǒng)移動業(yè)務(wù)ARPU也正承受著下滑壓力；如何保住傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、大力推動新業(yè)務(wù)才是重點。

中國聯(lián)通在新業(yè)務(wù)方面也并非沒有建樹，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等子公司已相繼成立，但是這些子公司均為聯(lián)通內(nèi)部孵化，如何與混改合作伙伴更進一步地實現(xiàn)資本層面的合作非常關(guān)鍵。

談及此，上述知情人士告訴記者，中國聯(lián)通與混改投資者的合作已經(jīng)從資本層面進入了更為實質(zhì)性的階段。"戰(zhàn)略投資者向中國聯(lián)通注資是資本層面的第一步，也就是'混'，之后更為重要的是如何'改'。"

今年8月，中國聯(lián)通與阿里巴巴宣布成立云粒智慧科技有限公司，重點關(guān)注政務(wù)、金融、生態(tài)環(huán)境、公安、制造等領(lǐng)域業(yè)務(wù)，加上剛剛成立的云際智慧，構(gòu)成了中國聯(lián)通混改中為數(shù)不多的對外合資合作。

"成立云際智慧，雙方的談判耗時已超過一年。"一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，此前曾盛傳聯(lián)通與電信將成立合資CDN公司，但聯(lián)通最終選擇與網(wǎng)宿科技成立合資公司，雙方必然都有訴求。

"一方面，運營商自身缺乏CDN基因，也不愿意繼續(xù)被'管道化'，中國聯(lián)通通過成立CDN合資公司可以盤活資源、實現(xiàn)自身管道能力的增值，有利于新興產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時也將進一步深化混改；另一方面，對于網(wǎng)宿科技而言，其業(yè)務(wù)的剛性成本就是運營商提供的網(wǎng)絡(luò)帶寬，與聯(lián)通成立合資公司有利于獲取成本優(yōu)勢。"該人士向記者分析道。