財政部部長劉昆28日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議上報告今年以來預算執(zhí)行情況時表示，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏。堅持標本兼治，依法依規(guī)管控地方政府債務風險。

具體而言，劉昆表示，下一步，將從五方面強化地方政府債務管理。

一是堅決遏制隱性債務增量，督促整改政府投資基金、PPP、政府購買服務中的不規(guī)范行為，嚴禁各種違法違規(guī)擔保和變相舉債。

二是妥善化解隱性債務存量，省級政府對本轄區(qū)債務負總責，省級以下政府各負其責，重點加強對高風險地區(qū)債務化解力度。

三是進一步完善地方建設項目和資金管理，強化財政約束，有效抑制地方不具還款能力的項目建設。

四是持續(xù)保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，建立健全跨部門聯(lián)合懲戒機制，嚴肅問責地方政府、國有企業(yè)、金融機構、中介機構違法違規(guī)融資擔保行為，做到終身問責、倒查責任。

五是研究出臺加快融資平臺公司市場化轉型、地方政府債務信息公開等制度辦法，加快推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革，健全債務管理長效機制。

劉昆表示，下一步財政重點工作安排，將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，深入推進供給側結構性改革，支持打好三大攻堅戰(zhàn)，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展。積極財政政策要更加積極，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，在擴大內(nèi)需和結構調(diào)整上發(fā)揮更大作用，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。

劉昆指出，在進一步落實好年初出臺的各項減稅降費政策的同時，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75％的政策由科技型中小企業(yè)擴大至所有企業(yè)，對已確定的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前基本完成，加快國家融資擔?；鸪鲑Y到位和投資運營，對拓展小微企業(yè)融資擔保規(guī)模、降低費用取得明顯成效的地方給予獎補，持續(xù)為企業(yè)減負，優(yōu)化營商環(huán)境。

劉昆表示，及時下達預算和撥付資金，強化庫款“削峰填谷”管理，推動地方和部門加快預算執(zhí)行。把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，督促和指導地方加快新增債券發(fā)行節(jié)奏，保障必要的在建工程項目建設。繼續(xù)推進存量政府債務置換，支持地方騰出財力用于擴大有效投資。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引擴大民間投資。同時，做好民生保障工作，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。