新華社南京7月18日電（記者楊紹功）南京市國土資源局18日新發(fā)布5塊建設用地出讓公告，明確要求拍賣中競價達到最高限價時改為競爭地塊內(nèi)自持商品住房（租賃住房）建筑面積，申報面積最多者為競得人。

此次掛牌出讓公告中以粗體字形式強調(diào)：當住宅、商住地塊的網(wǎng)上競價超過起始價45％時，超出部分不計入房價準許成本。當?shù)貕K競價達到最高限價時仍有競買人要求繼續(xù)競買的，停止競價，改為在本地塊內(nèi)競爭自持商品住房（租賃住房）建筑面積，每次申報面積200平方米，申報面積最多者為競得人。

業(yè)內(nèi)人士認為，競爭自持商品住房（租賃住房）建筑面積，是從土地出讓環(huán)節(jié)開始對房地產(chǎn)租售比例進行了一定約束，是推動租售并舉的住房制度改革的一項源頭舉措。地方國土部門有關負責人也表示，競持租賃住房是國家建設用地拍賣“工具箱”里的既有政策，明確實施此項政策是嚴格落實中央新一輪調(diào)控要求，以確保房地產(chǎn)市場的健康可持續(xù)發(fā)展。

2016年以來，南京為落實房地產(chǎn)調(diào)控要求，已嘗試進行多次建設用地拍賣規(guī)則調(diào)整。從競投配建保障性住房建設資金或面積、實行土地出讓最高限價、現(xiàn)場搖號產(chǎn)生競得者到現(xiàn)房銷售，都體現(xiàn)了規(guī)范房地產(chǎn)市場發(fā)展、深化住房制度改革的政策要求。