編者按:為落實好海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的國家戰(zhàn)略,海南省委省政府決定設(shè)立海口江東新區(qū),并將其作為建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的集中展示區(qū)。

據(jù)了解,新區(qū)將建設(shè)參與全球消費市場競爭、采集全球消費資源、吸引全球消費的新載體,導(dǎo)入全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù),推動中國品牌拓展國際市場,積極擴大中高端消費供給,加快培育和發(fā)展新興消費,促進消費領(lǐng)域互動融合和創(chuàng)新發(fā)展。合理規(guī)劃和著力打造一批具有較強國內(nèi)外影響力的新型消費商圈和商業(yè)街區(qū),全面提升國際消費中心基礎(chǔ)設(shè)施水平。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系,建設(shè)“智能店鋪”“智慧商圈”,為國內(nèi)外消費者提供安全誠信便捷舒適的消費市場環(huán)境。

目前,海南省正在對新區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新、投融資體制機制創(chuàng)新、社會治理創(chuàng)新進行系統(tǒng)研究,同時重點研究推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革試點,打造江東新區(qū)共建共治共享的社會治理格局,提升國際化、市場化、法治化水平。

        海南設(shè)立海口江東新區(qū) 打造自貿(mào)區(qū)集中展示區(qū)

記者從3日舉行的中國(海南)自貿(mào)區(qū)?？诮瓥|新區(qū)新聞發(fā)布會上獲悉,為落實好海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的國家戰(zhàn)略,海南省委省政府決定設(shè)立?？诮瓥|新區(qū),并將其作為建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的集中展示區(qū)。

?？诮瓥|新區(qū)位于?？谑袞|海岸區(qū)域,總面積約298平方公里,分為東部生態(tài)功能區(qū)和西部產(chǎn)城融合區(qū)。其中東部生態(tài)功能區(qū)約106平方公里,包含33平方公里的東寨港國家級自然保護區(qū);西部產(chǎn)城融合區(qū)約192平方公里,包含臨空產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園片區(qū)、桂林洋高校片區(qū)及沿江生活片區(qū)等。

海南省發(fā)改委主任符宣朝介紹,選擇江東打造新區(qū),主要基于其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、一流的生態(tài)環(huán)境和較為明顯的后發(fā)優(yōu)勢。江東新區(qū)將緊緊圍繞全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的戰(zhàn)略定位,在加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,建立開放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系等方面做表率,努力建設(shè)成為海南自貿(mào)試驗區(qū)的集中展示區(qū),國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的示范區(qū)。

符宣朝說,海南省將按照“兩年出形象、三年出功能、七年基本成型”的時間表,全力加快推進江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè),將積極打造成世界一流的零碳新城、彰顯中國文化海南特色的靚麗名片、城鄉(xiāng)一體和諧共生的中國示范以及全球領(lǐng)先的生態(tài)CBD。

目前,海南省正在對新區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新、投融資體制機制創(chuàng)新、社會治理創(chuàng)新進行系統(tǒng)研究,同時重點研究推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革試點,打造江東新區(qū)共建共治共享的社會治理格局,提升國際化、市場化、法治化水平。

據(jù)悉,海南省還于3日啟動江東新區(qū)概念性規(guī)劃方案國際化招標(biāo)工作,面向全球公開邀請最優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)共同參與新區(qū)的規(guī)劃設(shè)計。(來源:新華社)

《人民日報》聚焦?？诮瓥|新區(qū):298平方公里這片新區(qū)亮點多

4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上,鄭重宣布黨中央支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

為落實好這一重大國家戰(zhàn)略,海南省委省政府深入調(diào)研、統(tǒng)籌規(guī)劃,決定設(shè)立?？诮瓥|新區(qū),將其作為建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的重點先行區(qū)域。

6月3日,海南召開新聞發(fā)布會,介紹海口江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)有關(guān)情況。

臨江臨海臨湖,創(chuàng)建零碳之城、綠色之城、未來之城

車輛一過瓊州大橋,沿著南渡江往東,便來到?？诮瓥|新區(qū)所在。第一印象是綠格外密。

海南省發(fā)改委主任符宣朝介紹,?？诮瓥|新區(qū)位于海口市東海岸區(qū)域,東起東寨港(?？谛姓吔?,西至南渡江,北臨東海岸線,南至繞城高速二期和212省道,總面積約298平方公里,分為東部生態(tài)功能區(qū)和西部產(chǎn)城融合區(qū)。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長楊保軍告訴記者,?？诮瓥|新區(qū)生態(tài)環(huán)境一流,臨江臨海臨湖,擁有東寨港國家級自然保護區(qū)。2016年底?？陂_展山水林田湖草一體化修復(fù),推動濕地入城,為新區(qū)生態(tài)優(yōu)先、藍(lán)綠共生、陸海相依、水城相融的特色風(fēng)貌積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。

瀕臨瓊州海峽、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、一流的生態(tài)環(huán)境,因為開發(fā)程度相對較低、土地儲備充分、發(fā)展空間充裕而形成的后發(fā)優(yōu)勢,賦予江東新區(qū)鮮明的特點。

好的生態(tài)環(huán)境,還要有好的呵護舉措。符宣朝介紹,江東新區(qū)建設(shè),將著力推動中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革的各項決策部署落地生根,切實增添綠色發(fā)展動能、探索生態(tài)文明建設(shè)有效模式,堅持“綠色、循環(huán)、低碳”理念,建立現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管體制,實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,實行最嚴(yán)格的自然生態(tài)空間用途管制,注重整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,全面推進城市更新改造,創(chuàng)建綠色發(fā)展示范區(qū),打造記得住鄉(xiāng)愁、人與自然和諧共生的零碳之城、綠色之城、未來之城。

一張藍(lán)圖四大亮點,規(guī)劃對標(biāo)全球一流標(biāo)準(zhǔn)

駕車從江東新區(qū)一直往北,是衛(wèi)星發(fā)射基地所在地文昌。新區(qū)內(nèi)擁有美蘭國際機場,開放優(yōu)勢明顯。

在住建部的支持下,海南就江東新區(qū)規(guī)劃召開多次專家研討會。海南省委書記劉賜貴表示,推進海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)必須規(guī)劃先行、謀定而后動。新區(qū)規(guī)劃需要對標(biāo)全球一流標(biāo)準(zhǔn),加強對海南自貿(mào)區(qū)(港)規(guī)劃設(shè)計的研究,在空間有效利用、交通合理布局、人與自然和諧共處、建筑物與生態(tài)環(huán)境深度融合等方面進行綜合考量。

符宣朝介紹,江東新區(qū)將著力打造世界一流的零碳新城、彰顯中國文化海南特色的靚麗名片、城鄉(xiāng)一體和諧共生的中國示范和全球領(lǐng)先的生態(tài)CBD。

四大亮點,如何打造?

在建設(shè)中,海南將以保護東寨港生態(tài)綠心和江東新區(qū)生態(tài)本底為前提,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)平臺、打造零碳設(shè)施環(huán)境、倡導(dǎo)零碳生活方式,確保藍(lán)綠空間占比位于全球城市前列,環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居于世界領(lǐng)先水平。

弘揚中華傳統(tǒng)文化,挖掘海南本土文化,結(jié)合獨特?zé)釒эL(fēng)情,塑造“海陸交流、順應(yīng)自然、城園相依、城鄉(xiāng)共榮”的城市形象。

楊保軍認(rèn)為,海南建設(shè)江東新區(qū),既尊重現(xiàn)狀,也注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,體現(xiàn)出鮮明的時代特征。

在新區(qū)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面,海南注重促進城鄉(xiāng)相互融合、共同發(fā)展。嚴(yán)格實施建設(shè)用地總量和強度雙控行動。探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,推進農(nóng)民承包地和宅基地“三權(quán)分置”。調(diào)優(yōu)做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)品質(zhì)一流美麗鄉(xiāng)村和安居樂業(yè)美麗家園。

按照建設(shè)國際化濱江濱?；▓@城市愿景,運用生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)管理的規(guī)劃理念,聚合國際最先進的生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、智能技術(shù),推動自然環(huán)境生態(tài)圈與產(chǎn)業(yè)功能生態(tài)圈融合,依托區(qū)域水網(wǎng)、路網(wǎng),營造獨具特色的生態(tài)綠化體系和風(fēng)格鮮明的建筑景觀風(fēng)貌,形成生態(tài)優(yōu)良、安全韌性、經(jīng)濟高效的中央商務(wù)區(qū),為全球企業(yè)和高端人才提供功能完善、環(huán)境優(yōu)美、要素集聚、開放包容的發(fā)展環(huán)境。

先行先試,探索新的監(jiān)管模式、消費供給、產(chǎn)業(yè)布局

江東新區(qū)緊緊圍繞全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的戰(zhàn)略定位,在加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,建立開放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系等方面先行先試。

按照戰(zhàn)略定位,新區(qū)在監(jiān)管模式和管理體制、消費供給和體驗、產(chǎn)業(yè)布局上,都將進行新的探索。

普華永道中國大陸及香港創(chuàng)新服務(wù)部主管合伙人蔡曉穎介紹,對于江東新區(qū)將建立更加靈活的內(nèi)外貿(mào)、投融資、財政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面政策體系、監(jiān)管模式和管理體制,他們充滿期待。

在江東新區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇上,符宣朝說,將重點打造國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所聚集區(qū),建設(shè)跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團、國內(nèi)外知名科研和服務(wù)機構(gòu)云集的總部經(jīng)濟區(qū),建設(shè)海南國際金融交易中心、國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和國際教育基地。

在美蘭機場免稅店,來自北京的余先生告訴記者,得知江東新區(qū)將建設(shè)國際旅游消費中心的體驗區(qū),他們的第一想法是免稅商品品種將更豐富,購物體驗會更快捷舒適。

據(jù)介紹,新區(qū)將建設(shè)參與全球消費市場競爭、采集全球消費資源、吸引全球消費的新載體,導(dǎo)入全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù),推動中國品牌拓展國際市場,積極擴大中高端消費供給,加快培育和發(fā)展新興消費,促進消費領(lǐng)域互動融合和創(chuàng)新發(fā)展。合理規(guī)劃和著力打造一批具有較強國內(nèi)外影響力的新型消費商圈和商業(yè)街區(qū),全面提升國際消費中心基礎(chǔ)設(shè)施水平。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系,建設(shè)“智能店鋪”“智慧商圈”,為國內(nèi)外消費者提供安全誠信便捷舒適的消費市場環(huán)境。

與此同時,海南將與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展務(wù)實高效的交流合作,依托美蘭空港推進國際航運樞紐建設(shè),打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶和21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點示范區(qū)。加快培育海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備研發(fā)與制造等新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)我國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市和軍民融合創(chuàng)新示范基地。推動建設(shè)國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的示范區(qū)。(來源:人民日報)

金融支持海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)系列配套政策落地在即

中國證券網(wǎng)訊 海南深化改革開放正全速推進。在支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)這一重大戰(zhàn)略決策中,金融服務(wù)、金融創(chuàng)新無疑是不可或缺的重要內(nèi)容。知情人士近日對記者表示,一行兩會等金融監(jiān)管部門支持海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)系列配套政策落地在即。

據(jù)中國證券報28日消息,海南對于自貿(mào)區(qū)(港)金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入的“點對點”招商已啟動,更多實力雄厚的、科技驅(qū)動的金融市場主體有望“進場”。

專家和金融業(yè)人士認(rèn)為,隨著金融開放和創(chuàng)新相關(guān)配套政策落地實施,海南可能成為開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的金融創(chuàng)新“新高地”。尤其是作為絲綢之路經(jīng)濟帶上重要支點,海南有望成為我國離岸金融、跨境金融、金融科技等新的“出?？凇?。(來源:中國證券網(wǎng))

海南財政部門將加快建立自貿(mào)區(qū)(港)財政體制

中國證券網(wǎng)訊 海南省財政廳負(fù)責(zé)人近日表示,財政部門將繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢干、只爭朝夕的精神,凝心聚力、埋頭苦干,在財稅制度、財稅政策、財政資金等方面積極著力,加快建立自貿(mào)區(qū)(港)財政體制。

海南日報24日消息,據(jù)介紹,海南省財政部門將在財稅制度和財政資金上謀好篇布好局,建立適應(yīng)自貿(mào)區(qū)(港)的財稅制度,集中財力辦大事:一是對海南省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需進口的企業(yè)自用設(shè)備、物品減免關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅收,制定正面清單,動態(tài)調(diào)整;二是爭取中央在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的起步階段,給予建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)(港)綜合財力補助,統(tǒng)籌用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等;三是采取市場化方式,推動相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)與省政府引導(dǎo)基金共同出資,在海南省注冊設(shè)立自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)投資基金,主要投資于建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)(港)的企業(yè)。

同時,海南省財政部門將加快建立健全生態(tài)文明建設(shè)長效機制,打造生態(tài)文明的生動范例。一方面,將加快完善生態(tài)保護成效與財政轉(zhuǎn)移支付資金分配相掛鉤的生態(tài)保護補償機制,按照“誰獲益,誰補償”“誰污染,誰賠償”的原則,制定流域上下游橫向生態(tài)保護補償方案,提高市縣保護生態(tài)環(huán)境的積極性。并規(guī)范推進PPP模式,在污水、垃圾處理等重點領(lǐng)域中推進社會和資本合作(PPP)的運用,引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。另一方面,省財政部門將探索建立水權(quán)制度,建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護補償機制。建立綠色產(chǎn)品政府采購制度,制定海南省綠色產(chǎn)品政府采購評標(biāo)制度,在招投標(biāo)環(huán)節(jié)優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。

此外,海南省財政廳負(fù)責(zé)人還表示,要守住底線,防范風(fēng)險,健全地方政府債務(wù)防控體系。政府債務(wù)管理與風(fēng)險防控關(guān)系政府信用,關(guān)系海南的長遠(yuǎn)發(fā)展,必須積極防范和化解財政風(fēng)險。建立政府債務(wù)預(yù)警機制,妥善化解存量債務(wù)。堵“后門”,規(guī)范政府融資行為。開“正門”,提高地方政府債券資金使用效益,強化管控風(fēng)險的意識與能力,切實加強政府債務(wù)風(fēng)險管控,堅決遏制隱性債務(wù),確保有效防范地方政府性債務(wù)、信貸等方面存在的風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。(來源:中國證券網(wǎng))