記者從5月20日召開的2018海南自貿區(qū)(港)百日大招商(項目)活動暨促進總部經濟發(fā)展相關政策新聞發(fā)布會上獲悉,海南省將加大力度促進總部經濟發(fā)展,推動海南自由貿易區(qū)(港)建設,以加快海南省經濟結構轉型升級和構建現代化經濟體系。

據海南日報21日消息,總部經濟是國際分工的高端環(huán)節(jié),知識含量高、產業(yè)關聯度強、集聚帶動作用大,已成為地區(qū)競爭力和現代化水平的重要標志?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確指出“支持海南推進總部基地建設,鼓勵跨國企業(yè)、國內大型企業(yè)集團在海南設立國際總部和區(qū)域總部”。

5月15日,省委常委會會議審議通過了《海南省人民政府辦公廳關于促進總部經濟發(fā)展的工作意見》(以下簡稱《工作意見》)和《海南省總部企業(yè)認定管理辦法》(以下簡稱《認定辦法》),標志著海南省總部經濟發(fā)展邁出了實質性和關鍵性一步。

作為我國最大的經濟特區(qū),海南具有生態(tài)環(huán)境、經濟特區(qū)和國際旅游島三大優(yōu)勢,有著建設自貿區(qū)(港)的體制機制優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。目前,海南已成為國內外投資者關注的重點區(qū)域,《工作意見》的出臺,必將吸引更多國內外大型企業(yè)前來設立總部,對加快海南省經濟結構轉型,促進海南自由貿易區(qū)(港)建設起到推進作用。

根據《工作意見》,海南省總部經濟重點發(fā)展區(qū)域集中布局在海口和三亞,今年全省總部經濟工作全面起步,2020年總部經濟基本成形,2025年基本成勢。為引導總部經濟集聚發(fā)展,省級財政對?？?、三亞發(fā)展總部經濟給予支持。

與此同時,《工作意見》進一步明確,對符合海南省高層次人才認定條件的總部企業(yè)高級管理人員、專業(yè)人才,其本人及其配偶、未成年子女可享受出入境、居留、落戶、社會保險、醫(yī)療保障、人才安居、入園入學、就業(yè)等方面的便利政策。

總體來看,《工作意見》有三大特點:一是重視綜合政策體系的構建?！豆ぷ饕庖姟吩谡呤侄紊?通過財政扶持政策來鼓勵總部企業(yè)在海南省落戶、集聚和發(fā)展,同時注重政府服務手段的完善,通過優(yōu)化人才服務和政務服務等環(huán)境的營造,以及體制機制創(chuàng)新,多渠道促進總部企業(yè)健康發(fā)展;二是重視培育總部企業(yè)梯次,對所有總部企業(yè)一視同仁、平等對待,同時還制定了不同類別、不同領域的總部認定標準,對總部企業(yè)類型進行劃分,設立了高成長型總部,建立科學的梯度扶助機制;三是重視總部經濟整體布局,在推進過程中,初期起步階段重點布局在?？?、三亞,形成集聚效應后,再按照自貿區(qū)(港)發(fā)展步伐逐步輻射到其他市縣。

這次出臺的《認定辦法》共13條,重點設定了總部企業(yè)的類型、各類型總部企業(yè)認定的標準以及認定的程序。據介紹,海南省鼓勵落戶、發(fā)展的總部企業(yè)共分為四種類型,分別是跨國公司地區(qū)總部、綜合型(區(qū)域型)總部、高成長型總部和國際組織(機構)地區(qū)總部。

具體而言:跨國公司地區(qū)總部,要求由境外注冊的母公司在海南省設立的外商投資企業(yè),注冊資本不低于200萬美元,母公司資產總額不低于4億美元;綜合型(區(qū)域型)總部細分3個行業(yè)標準,分別是旅游業(yè)、現代服務業(yè)等第三產業(yè)類總部企業(yè)的年度營業(yè)收入不低于10億元、地方財力貢獻不低于2000萬元,高新技術產業(yè)等第二產業(yè)類總部的年度營業(yè)收入不低于15億元、地方財力貢獻不低于3000萬元,熱帶特色高效農業(yè)等第一產業(yè)類總部的年度營業(yè)收入不低于5億元、地方財力貢獻不低于1000萬元;高成長型總部,對地方財力貢獻定為不低于800萬元,同時對核心技術、研發(fā)經費等方面有所規(guī)定;國際組織(機構)地區(qū)總部,此類別對財力貢獻沒有具體要求,旨在提高海南國際化水平。

在認定程序上,由申請企業(yè)向注冊地市縣政府的總部經濟主管部門提交申請材料,報市縣政府實施認定。最后,由市縣政府報省促進總部經濟發(fā)展聯席會議辦公室備案,省聯席辦在10個工作日內完成備案并頒發(fā)認定文件。

據了解,?？凇⑷齺喛偛科髽I(yè)具體扶持政策將在5月底出臺,兩市將進一步明確在總部企業(yè)引進、辦公用房、經營貢獻、人才激勵等扶持內容,總的原則是企業(yè)貢獻越大,獎勵越多。屆時,有意愿的企業(yè)可根據實際需求選擇在?？诨蛉齺喸O立企業(yè)總部。