瞄準(zhǔn)打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，《意見》明確，支持“中國芯”、“創(chuàng)新藥”、“智能造”、“藍(lán)天夢”、“未來車”、“數(shù)據(jù)港”等重點產(chǎn)業(yè)在浦東新區(qū)集聚發(fā)展。

6月25日，上海市政府公布《關(guān)于支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā) 實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），一舉推出20條支持舉措全方位支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)。

《意見》表示，浦東新區(qū)要抓住設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（下稱自貿(mào)試驗區(qū)）新片區(qū)的新機遇，全面深化自貿(mào)試驗區(qū)改革開放、浦東綜合配套改革、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、開拓性創(chuàng)新。將通過七年左右努力，實現(xiàn)浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元。

圍繞當(dāng)好全面深化改革的探路尖兵、打造全方位開放的前沿窗口、建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心核心承載區(qū)等方面內(nèi)容，《意見》提出20條支持舉措全方位支持浦東新區(qū)。

20條舉措包括：依法賦予浦東新區(qū)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；深化市場準(zhǔn)入管理制度改革；深化產(chǎn)業(yè)用地制度改革；深化重點領(lǐng)域開放先行先試；提升投資貿(mào)易自由化便利化水平；更好服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略；加快提升科技創(chuàng)新策源能力；打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群等。

其中，賦予浦東新區(qū)更大改革自主權(quán)是上述舉措的一大亮點。

上海市政府副秘書長、上海市發(fā)展改革委主任馬春雷6月25日在上海市政府新聞發(fā)布會上表示，下一步，上海市將充分放權(quán)?！吧虾Ｊ屑壊块T向浦東放權(quán)要放充分、放到位，在市級權(quán)限內(nèi)給予最大限度的支持和賦權(quán)。同時，下放經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政管理權(quán)限，將與相應(yīng)的監(jiān)管權(quán)限調(diào)整、市區(qū)數(shù)據(jù)共享結(jié)合起來，強化改革系統(tǒng)集成?！?/p>

產(chǎn)業(yè)用地制度方面的放權(quán)之舉備受市場關(guān)注?！兑庖姟诽岢?，支持浦東新區(qū)全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)增產(chǎn)擴容計劃，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整效率。在浦東新區(qū)全面開展產(chǎn)業(yè)用地高效復(fù)合利用，探索有利于土地復(fù)合兼容利用的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持浦東新區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地出讓。

“這既是對新區(qū)政府的賦權(quán)，也是對新區(qū)政府的考驗?！鄙虾Ｆ謻|新區(qū)張江平臺經(jīng)濟(jì)研究院院長陳煒對上證報記者說，目前企業(yè)存在用地成本高、拿地困難、不能夠彈性用地等狀況，《意見》的實施有望改善上述局面。

圍繞提升投資貿(mào)易自由化便利化水平，《意見》提出，完善支持離岸貿(mào)易發(fā)展的跨境資金收付安排，實現(xiàn)常態(tài)化運作，支持集成電路設(shè)計行業(yè)企業(yè)納入相關(guān)推薦名單。支持浦東新區(qū)開展跨境電商業(yè)務(wù)和模式創(chuàng)新。深化跨國公司跨境資金集中運營管理改革，進(jìn)一步擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。

對此，上海市商務(wù)委副主任楊朝表示，正會同上海市有關(guān)部門，結(jié)合上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)建設(shè)和縮減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，加快推動上海服務(wù)業(yè)更寬領(lǐng)域、更深層次擴大開放。

“我們將在落實‘外資33條’和‘?dāng)U大開放100條’基礎(chǔ)上，研究提出新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放措施。同時，我們將出臺鼓勵促進(jìn)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展的系列政策，全力支持浦東在金融、電信、教育、醫(yī)療、文化、環(huán)保等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域先行先試，對外開放?！睏畛f。

上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉表示，浦東新區(qū)將奮力在擴大開放上構(gòu)筑新優(yōu)勢，加快推動投資貿(mào)易從便利化向自由化拓展，制造業(yè)開放向服務(wù)業(yè)開放拓展，招商引資向招才引智拓展，商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放拓展。

瞄準(zhǔn)打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，《意見》還明確，支持“中國芯”、“創(chuàng)新藥”、“智能造”、“藍(lán)天夢”、“未來車”、“數(shù)據(jù)港”等重點產(chǎn)業(yè)在浦東新區(qū)集聚發(fā)展。

具體舉措包括：推動集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快建設(shè)上海集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、臨港集成電路裝備和材料產(chǎn)業(yè)園。支持浦東新區(qū)完善相關(guān)規(guī)劃，率先布局5G等新一代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)等。

馬春雷表示，上海市將以重大項目為支撐，把已明確的重點任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的推進(jìn)項目，盡快落實落地一批影響力大、貢獻(xiàn)度高的重大項目。