今年緩解民營(yíng)和中小企業(yè)融資難、融資貴，銀行仍將是“主力軍”，貨幣政策仍將精準(zhǔn)提供“彈藥”。

政府工作報(bào)告指出，著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。中國(guó)社科院金融政策研究中心主任何海峰對(duì)上證報(bào)表示，在建設(shè)現(xiàn)代金融體系的過(guò)程中，銀行和信貸仍然是中國(guó)金融體系的主力軍和主渠道。

政府工作報(bào)告明確要求，支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，增強(qiáng)信貸投放能力，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款。今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。

“這是對(duì)小微企業(yè)更有力的支持。”何海峰表示，短期貸款主要是解決應(yīng)急資金的，而要讓民營(yíng)和中小企業(yè)渡過(guò)生存難關(guān)，還需發(fā)揮中長(zhǎng)期貸款尤其是信用貸款的作用。傳統(tǒng)意義上，民營(yíng)和中小企業(yè)很難拿到信用貸款，這方面需求很迫切。

但銀行本身也面臨著資本瓶頸。他指出，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模升高，會(huì)消耗更多的銀行資本，因此要多渠道給銀行補(bǔ)充資本，尤其是發(fā)揮資本市場(chǎng)的重要作用，利用證券市場(chǎng)一些新的金融工具來(lái)補(bǔ)充銀行資本，提高銀行的信貸投放能力。

政府工作報(bào)告還指出，改革完善貨幣信貸投放機(jī)制，適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本，精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實(shí)向虛。加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，要完善貨幣信貸投放機(jī)制，需要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是把合理充裕的流動(dòng)性傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)端，讓銀行信貸投放持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是優(yōu)化投放結(jié)構(gòu)，更加精準(zhǔn)地支持小微、民營(yíng)企業(yè)這些薄弱環(huán)節(jié)。

具體工作包括兩方面，即流動(dòng)性保持總量的合理充裕，同時(shí)運(yùn)用結(jié)構(gòu)化的手段進(jìn)行差別化投放，比如使用存款準(zhǔn)備金率調(diào)整、定向降準(zhǔn)、中期借貸便利等結(jié)構(gòu)性工具。也就是說(shuō)，在市場(chǎng)提供更多流動(dòng)性的同時(shí)，通過(guò)貨幣政策工具的創(chuàng)新使用，產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的效果。

曾剛指出，從政策空間上看，存款準(zhǔn)備金可能是未來(lái)一個(gè)重要運(yùn)作方向，持續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，既能滿足增加信貸投放總量的要求，同時(shí)也能起到結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的效果?！叭绻鸩秸{(diào)低存款準(zhǔn)備金率，去置換銀行的各種期限的借貸便利資金，銀行資金成本將會(huì)顯著下降，同時(shí)資金期限將會(huì)更長(zhǎng)，可以優(yōu)化銀行資金結(jié)構(gòu)。這將提高銀行信貸投放能力尤其是中長(zhǎng)期信貸投放能力，能夠更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，預(yù)計(jì)存款準(zhǔn)備金率未來(lái)有進(jìn)一步下行空間。”他解釋說(shuō)。