1月28日,上海市政協(xié)委員、上海股權(quán)托管交易中心總經(jīng)理張云峰在會議間隙接受上海證券報記者獨家采訪時表示,上海股交中心參與了長三角資本市場服務(wù)基地建設(shè),但考慮到目前的行業(yè)規(guī)章,上海股交中心并不能直接面向長三角提供服務(wù)。借鑒國際經(jīng)驗,他提出了長三角股權(quán)交易市場一體化發(fā)展策略,建議通過統(tǒng)一后臺、開放前臺、多地掛牌、共享資源四大舉措,推動長三角股權(quán)交易市場一體化發(fā)展。
張云峰稱,統(tǒng)一后臺是指,鑒于上海股交中心設(shè)立較早,運營規(guī)范,特別是信息系統(tǒng)容量大、安全穩(wěn)定、運行高效、技術(shù)人才儲備充分,四個同類市場的后臺統(tǒng)一歸入上海股交中心,四個市場的股權(quán)托管、交易撮合、登記結(jié)算等后臺操作統(tǒng)一由上海股交中心完成。
開放前臺是指,各地股交中心依然存在,依然按照本地特色設(shè)定業(yè)務(wù)規(guī)則,依然按照本地業(yè)務(wù)規(guī)則實施市場管理、為掛牌公司提供服務(wù)。
多地掛牌是指,后臺統(tǒng)一,讓企業(yè)多地掛牌成為可能。區(qū)域內(nèi)企業(yè)可以選擇任何一個市場或多個市場掛牌融資,企業(yè)在任何市場掛牌,都必須遵循所在市場的業(yè)務(wù)規(guī)則和監(jiān)管要求。
資源共享是指,企業(yè)多地掛牌,可以共享每個市場的投資者、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等所有資源,享受不同市場提供的特色服務(wù)。
張云峰表示,按照國務(wù)院每個省份只能擁有一個合法市場的要求,長三角地區(qū)共有四個同類市場。由于四個市場相互割裂,各自為戰(zhàn),因此存在如下問題:無法共享資源,大量重復(fù)建設(shè),無法優(yōu)勢互補(bǔ),除上海股交中心體系完善、配置均衡外,其他股交中心都各有側(cè)重、各有短板。
張云峰稱,長三角股權(quán)交易市場一體化發(fā)展,企業(yè)可以多地掛牌,共享長三角各個股權(quán)交易市場的優(yōu)勢金融資源;市場后臺集約化運營,節(jié)省了大量物質(zhì)資源和人力資源;前臺開放,各具特色,可優(yōu)勢互補(bǔ),協(xié)同發(fā)展;長三角一體化發(fā)展模式,是資本市場國際化的成功探索,也為我國更高層次資本市場國際化發(fā)展積累經(jīng)驗。
他還表示,為了確保長三角股權(quán)交易市場一體化發(fā)展策略的落實,還需要頂層設(shè)計并配套相應(yīng)制度。一是各地股交中心普遍存在地方保護(hù)主義思想,從下至上推動難有作為,必須進(jìn)行頂層設(shè)計。二是需要設(shè)立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)構(gòu),在推進(jìn)一體化進(jìn)程中,形成一個穩(wěn)定的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。三是股權(quán)統(tǒng)一登記托管的實施,需要各地做出政策調(diào)整,取消過去各省各自登記托管的做法,改為統(tǒng)一登記托管的政策安排。上述的政策調(diào)整還需要得到中國證監(jiān)會的認(rèn)可。
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