12月24日,美國紐約證券交易所的電子屏顯示當日交易信息。 紐約股市三大股指24日收盤下跌。截至當天收盤,道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)比前一交易日下跌653.17點,收于21792.20點,跌幅為2.91%。標準普爾500種股票指數(shù)下跌65.52點,收于2351.10點,跌幅為2.71%。納斯達克綜合指數(shù)下跌140.08點,收于6192.92點,跌幅為2.21%。

新華社華盛頓12月24日電 財經(jīng)觀察:特朗普能否“炒掉”美聯(lián)儲主席

美國媒體日前援引來自知情人士的信息報道,美國總統(tǒng)特朗普對美聯(lián)儲加息政策日益不滿,曾與其顧問討論是否可以解雇美聯(lián)儲主席鮑威爾。盡管美國財政部長姆努欽等官員已出面否認,但“炒掉”鮑威爾的傳聞仍引發(fā)各方對美聯(lián)儲貨幣政策獨立性的擔憂。專家警告說,如果特朗普解雇鮑威爾,將造成金融市場動蕩,損害美國經(jīng)濟增長,并可能遭遇法律訴訟。

財長辟謠 風波未平

自今年2月鮑威爾擔任美聯(lián)儲主席以來,特朗普曾多次就美聯(lián)儲加息公開表達不滿和反對。據(jù)彭博社報道,在美聯(lián)儲本月19日宣布今年第四次加息后,特朗普向顧問咨詢他是否有權(quán)讓鮑威爾去職。

然而,美國財長姆努欽22日在社交媒體推特上發(fā)文對此予以否認。姆努欽說,盡管特朗普“完全不贊成美聯(lián)儲的政策”,但特朗普從未暗示要解雇鮑威爾,也不認為自己有權(quán)力這樣做。白宮行政管理和預(yù)算局局長米克·馬爾瓦尼23日在美國廣播公司一檔節(jié)目中也說,特朗普“現(xiàn)在明白”他不能解雇美聯(lián)儲主席。

據(jù)媒體報道,特朗普的一些顧問對他公開批評鮑威爾的做法感到失望。他們告訴特朗普,明年美聯(lián)儲將放緩加息節(jié)奏,奉勸總統(tǒng)不要對鮑威爾施壓。鮑威爾曾表示,明年美國經(jīng)濟可能更適合加息兩次,低于此前美聯(lián)儲官員預(yù)計的三次。

但白宮內(nèi)部對于美聯(lián)儲加息看法不一。白宮國家貿(mào)易委員會主任彼得·納瓦羅日前接受采訪時表示,明年加息兩次仍然“太多”,白宮希望美聯(lián)儲不再加息。白宮經(jīng)濟顧問委員會主席凱文·哈西特則表示,白宮政策顧問應(yīng)尊重美聯(lián)儲的獨立性,不應(yīng)該評論美聯(lián)儲貨幣政策。

解雇不易 史無前例

法律專家表示,目前并不清楚美國法律是否明確賦予總統(tǒng)解除美聯(lián)儲主席的權(quán)力。

根據(jù)美國國會1913年通過的《聯(lián)邦儲備法》,包括美聯(lián)儲主席在內(nèi)的七名美聯(lián)儲理事由總統(tǒng)提名并需得到國會參議院批準,總統(tǒng)可因某種原因解除美聯(lián)儲理事職務(wù),但并未就解除美聯(lián)儲主席職務(wù)作出明確規(guī)定。

賓夕法尼亞大學沃頓商學院教授彼得·康蒂-布朗表示,考慮到美聯(lián)儲主席也是美聯(lián)儲理事,可推定《聯(lián)邦儲備法》允許總統(tǒng)解除美聯(lián)儲主席職務(wù),但如何解除,從法律上講仍是“模糊不清的”,也從未有過先例。

摩根士丹利首席美國經(jīng)濟學家埃倫·曾特納認為,唯一能解雇美聯(lián)儲主席的理由是他觸犯了法律,國會要找到相關(guān)證據(jù)并通過投票表決等程序才能罷免。

康蒂-布朗說,即便鮑威爾不再擔任美聯(lián)儲主席,他仍可擔任美聯(lián)儲理事,而且可以被推選為美聯(lián)儲決策機構(gòu)聯(lián)邦公開市場委員會主席,這一職位的人選由該委員會選舉產(chǎn)生,不由總統(tǒng)決定。

后果嚴重 眾怒難犯

分析人士指出,如果特朗普真的解除鮑威爾美聯(lián)儲主席職務(wù),將令美聯(lián)儲的獨立性受到嚴重質(zhì)疑,削弱公眾對美聯(lián)儲的信心,并可能給金融市場和美國經(jīng)濟帶來嚴重后果。

投資基金波托馬克河資本創(chuàng)始人馬克·施平德爾表示,“炒掉”鮑威爾將導致美元匯率波動、金融市場震蕩、長期利率升高,而消費者和投資者將為此買單,對美國經(jīng)濟增長也不利。

前里士滿聯(lián)邦儲備銀行行長杰弗里·拉克說,目前很難看到比“炒掉”美聯(lián)儲主席更可能導致美國陷入經(jīng)濟衰退的事情。

參議院銀行委員會成員理查德·謝爾比22日警告特朗普不要解雇鮑威爾,稱美聯(lián)儲的獨立性是美國銀行體系的根基。

彭博社分析指出,出于政策分歧解雇美聯(lián)儲主席可能會令特朗普遭遇法律訴訟挑戰(zhàn),參議院對美聯(lián)儲主席的任命批準和美聯(lián)儲主席固定任期的規(guī)定正是為了維護美聯(lián)儲的獨立性。美聯(lián)儲自創(chuàng)立以來,就在國會授權(quán)下履行職權(quán),直接對國會負責。