國家發(fā)展改革委日前發(fā)布《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。國家發(fā)展改革委有關負責人指出,《規(guī)定》作為新時期我國汽車產業(yè)投資管理的綜合性政策文件,呈現五大特點:深化投資改、突出政策導向、夯實監(jiān)管責任、實現全面覆蓋、方便操作實施。
《規(guī)定》主要內容包括:一是加強汽車產業(yè)投資方向引導,優(yōu)化燃油汽車和新能源汽車產能布局,明確產業(yè)鼓勵發(fā)展的重點領域;二是嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產能,明確禁止建設的燃油汽車投資項目范圍,嚴格新增燃油汽車產能投資項目準入條件;三是積極引導新能源汽車健康有序發(fā)展,進一步提高新建純電動汽車企業(yè)投資項目的條件,明確對投資主體、技術水平、項目所在區(qū)域的要求;四是加強關鍵零部件等投資項目管理,明確發(fā)動機、車用動力電池、燃料電池、車身總成、專用汽車和掛車等投資項目的條件。五是強化事中事后監(jiān)管,明確企業(yè)主體責任和各級政府部門監(jiān)管責任,建立部門協(xié)同監(jiān)管機制,加強違規(guī)項目查處和問責;六是完善產能監(jiān)測與預警機制,引導社會資本合理投資,提升對汽車投資項目管理服務能力。
對于強化事中事后監(jiān)管部署,該負責人表示,首先,在取消汽車投資項目核準事項的同時,明確了各類汽車投資項目的準入標準,為開展事中事后監(jiān)管提供了基本依據。其次,同步做好了汽車產能利用率、新能源汽車產量占比等數據的調查分析工作,全面掌握各地、各企業(yè)的運行情況,為汽車投資項目實施備案管理創(chuàng)造了條件。第三,要求企業(yè)通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目有關信息,并對項目信息的真實性、合法性和完整性負責,為有關部門和地方實施監(jiān)管提供了第一手信息資料。第四,各級發(fā)展改革委將與規(guī)劃、國土、環(huán)境保護、安全生產及行業(yè)管理部門建立協(xié)同監(jiān)管機制,對查實的違規(guī)項目給予撤銷備案,同時實施聯(lián)合懲戒。第五,建立健全監(jiān)督責任制和責任追究制,對不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)督不力的單位,給予約談、通報、責令限期整改;逾期不改正的,在整改到位前暫停備案。對負有責任的領導人員和直接責任人員,依法依規(guī)給予問責、處理。
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