11月29日，2018年中國擔(dān)保論壇在北京舉行。來自擔(dān)保行業(yè)的相關(guān)機構(gòu)，圍繞“服務(wù)小微三農(nóng)，防范金融風(fēng)險”主題，就行業(yè)如何更好地服務(wù)小微企業(yè)、發(fā)展普惠金融等問題進行了研討。

作為論壇的主辦方之一，中國投融資擔(dān)保股份有限公司（以下簡稱中投保）成立25年以來，堅持聚焦小微企業(yè)和服務(wù)實體經(jīng)濟，發(fā)展普惠金融，助力國家經(jīng)濟社會發(fā)展。

目前，中投保已經(jīng)形成了九大中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)模式：

一是與上海市合作的受托擔(dān)保模式

從1996年開始，中投保即與上海市財政局進行合作，就“如何建立社會化的小微企業(yè)融資擔(dān)保體系”問題，進行了全方位的探索，并聯(lián)合開展了小微企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的嘗試。中投保于1999年5月成立中投保上海分公司，充分借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合上海市實際情況，以上海市財政出資的擔(dān)保資金為依托，運用“政策性資金、法人化管理、市場化運作”的經(jīng)營理念，建立起社會化的小微企業(yè)融資擔(dān)保體系，為上海市的小微企業(yè)提供了快速、便捷的貸款擔(dān)保服務(wù)。

二是與北京市合作的股權(quán)投資模式

在北京市政府的指導(dǎo)下，二十世紀九十年代末，中投保以股權(quán)投資方式參股了北京地區(qū)的兩家骨干融資擔(dān)保機構(gòu)——北京首創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司、北京中關(guān)村科技融資擔(dān)保有限公司。通過派駐董事、監(jiān)事，進行專業(yè)技術(shù)與管理輸出。目前，中投保仍持有這兩家擔(dān)保機構(gòu)的少量股份。

三是配合財政部開發(fā)的政府采購擔(dān)保模式

中投保作為中央本級和各試點地區(qū)的試點專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，開展政府采購中小微企業(yè)擔(dān)保模式。中投保已經(jīng)累計為282家企業(yè)提供政府采購擔(dān)保服務(wù)，累計擔(dān)保額12億元，增加了小微企業(yè)參與政府采購的機會，提高了政府采購的質(zhì)量。

四是與世界銀行合作的節(jié)能環(huán)保擔(dān)?；疬\作模式

2003年3月24日，中投保與國家經(jīng)貿(mào)委簽訂了《世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目二期擔(dān)保計劃實施協(xié)議》，旨在提高我國能源利用效率，減少溫室氣體排放，保護全球環(huán)境，同時促進我國節(jié)能機制轉(zhuǎn)換，具有鮮明的政策性特征。中投保接受世界銀行和中國政府有關(guān)部門的委托，作為項目執(zhí)行機構(gòu)實施擔(dān)保計劃，為符合合同能源管理要求的節(jié)能企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。

五是配合建設(shè)部開發(fā)的在工程中引入擔(dān)保機制的工程保證模式

自2007年，中投保與建設(shè)銀行合作開展全國范圍內(nèi)的分離式保函業(yè)務(wù)，并與興業(yè)銀行、招商銀行等為中小建筑施工企業(yè)開立投標、履約、預(yù)付款保函提供擔(dān)保。中投保該類業(yè)務(wù)的累計承保額約50億元，共為500多家中小企業(yè)客戶提供了保函服務(wù)。

六是配合海關(guān)總署開發(fā)的小微企業(yè)快速通關(guān)的海關(guān)擔(dān)保模式

海關(guān)關(guān)稅擔(dān)保屬于履約性質(zhì)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，在國際上已比較成熟，我國關(guān)稅擔(dān)保業(yè)務(wù)具有較大的市場潛力。中投保早在2008年就參與了國務(wù)院法制辦關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》的起草制定工作，并積極爭取將擔(dān)保機構(gòu)納入這一體系。2014年10月，海關(guān)總署印發(fā)了《關(guān)于專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)參與海關(guān)稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)試點工作的通知》，中投保獲準在所有試點海關(guān)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，成為國內(nèi)首家具有開展海關(guān)關(guān)稅擔(dān)保業(yè)務(wù)資格的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，也為國內(nèi)同業(yè)引入了一個可開展的新?lián)I(yè)務(wù)品種。

七是小微企業(yè)投貸保結(jié)合業(yè)務(wù)模式

2015年12月，由中投保、啟迪科技服務(wù)集團、北京銀行股份有限公司、中加基金管理有限公司聯(lián)合承做的中投保小微成長計劃——啟迪1號項目舉行了隆重的啟動儀式，該項目高度契合國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策導(dǎo)向，依托清華啟迪科服多年科技園區(qū)運營經(jīng)驗，借助中投保擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)驗，結(jié)合啟迪科服和中加基金股權(quán)投資經(jīng)驗，設(shè)計多重風(fēng)險分散渠道，通過債權(quán)投資和股權(quán)投資相結(jié)合的業(yè)務(wù)模式，幫扶高科技小微企業(yè)實現(xiàn)從科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移到公開上市，實現(xiàn)參與主體的互利多贏。

八是與地方政府合作的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)托管模式

為推動全行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，中投保積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會會長單位的作用，輸出管理與品牌，協(xié)助各級政府和同業(yè)機構(gòu)“重構(gòu)融資擔(dān)保體系”“重塑擔(dān)保行業(yè)信用”“新建政府性擔(dān)保機構(gòu)”，成為全行業(yè)專業(yè)技術(shù)支持與咨詢服務(wù)平臺。目前，中投保已與京、滬、冀、豫、鄂、蘇等地有關(guān)部門對接了擔(dān)保體系構(gòu)建與整體托管合作，多次為行業(yè)協(xié)會和各地同業(yè)機構(gòu)授課培訓(xùn)，在協(xié)助地方有序健康地擴大政策性擔(dān)保規(guī)模等方面積累了經(jīng)驗。

九是小微企業(yè)電子保函模式

中投保采用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，拓展保函業(yè)務(wù)新模式，創(chuàng)設(shè)了中投保“信易佳”電子保函平臺，并于2017年5月上線。2018年以來，平臺已與多家公共資源交易中心平臺及招標采購平臺實現(xiàn)系統(tǒng)對接，方便投標企業(yè)在線辦理業(yè)務(wù)。截至2018年9月底，平臺已累計出具投標保函2677筆，累計服務(wù)中小微企業(yè)663個，累計為投標企業(yè)節(jié)約保證金近4億元。電子保函的應(yīng)用，有助于釋放投標企業(yè)的沉淀資金占用，切實為中小微企業(yè)減負，經(jīng)濟社會效益十分顯著。