中國金融業(yè)對(duì)外開放力度持續(xù)加大。11月25日，中國銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)安聯(lián)集團(tuán)和集友銀行在中國金融市場“安家落戶”，安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)控股將成為我國首家外資保險(xiǎn)控股公司。

多家銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向中國證券報(bào)（ID：xhszzb）記者透露，外資參與中國金融市場的步伐會(huì)越來越快。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將在持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平和監(jiān)管能力的基礎(chǔ)上穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開放，支持外資更廣泛參與中國金融市場發(fā)展。

此次獲批的金融機(jī)構(gòu)

保險(xiǎn)方面：

銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)安聯(lián)集團(tuán)籌建安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)控股有限公司。安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)控股將成為我國首家外資保險(xiǎn)控股公司，公司將注冊在上海。

安聯(lián)集團(tuán)表示，預(yù)計(jì)安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)控股將在2019年正式成立，并將在中國相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，積極完成公司設(shè)立所需的各項(xiàng)籌備工作。作為100%外資的保險(xiǎn)控股公司，安聯(lián)集團(tuán)將依托中國政府近期出臺(tái)的一系列擴(kuò)大對(duì)外開放、鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大在華投資的政策，提升安聯(lián)集團(tuán)在中國擴(kuò)大投資和發(fā)展的戰(zhàn)略靈活性。

銀行方面：

集友銀行1947年在香港注冊開業(yè)，是香港第39家領(lǐng)有執(zhí)照的銀行。在對(duì)集友銀行的批文中，銀保監(jiān)會(huì)要求：自該行接到批文之日起15日內(nèi)到屬地銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取開業(yè)申請表，并按有關(guān)規(guī)定開展深圳分行的籌建工作。

中國證券報(bào)了解到，目前宣布的金融業(yè)開放舉措，一方面是圍繞金融機(jī)構(gòu)的外資股比限制展開，另一方面是圍繞外資金融機(jī)構(gòu)的在華業(yè)務(wù)范圍展開。

中國銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星近期表示，此輪銀行和保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大開放有六大突破。

突破一：外資金融機(jī)構(gòu)和中國國內(nèi)投資者享有同樣的國民待遇。取消外資金融機(jī)構(gòu)投資中資銀行金融機(jī)構(gòu)股權(quán)比例的特別限制。

突破二：取消外資銀行開設(shè)分行或子行的等待時(shí)間，可以直接申請。

突破三：取消外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)的等待時(shí)間限制，不需要先開辦外幣業(yè)務(wù)，再開辦人民幣業(yè)務(wù)。

突破四：取消外資銀行只能設(shè)立分行或只能設(shè)立子行的單一選擇限制。

突破五：同時(shí)允許外資金融機(jī)構(gòu)入股金融資產(chǎn)管理公司、金融理財(cái)公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，而且不設(shè)投資比例限制。

突破六：允許外資投資者直接投資人身保險(xiǎn)公司，股權(quán)比例可以提高到51%，3年后，將取消這一上限，同時(shí)允許外國投資者來華經(jīng)營保險(xiǎn)的代理業(yè)務(wù)和公估業(yè)務(wù)。

接下來，外資參與中國金融市場發(fā)展還會(huì)有哪些舉措？多位專家判斷：一是進(jìn)一步促進(jìn)銀行、保險(xiǎn)市場化改革；二是進(jìn)一步提升A股市場活力；三是進(jìn)一步落實(shí)外資保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)開展的范圍。

促進(jìn)銀行和保險(xiǎn)市場化改革

交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員何飛：

此舉是進(jìn)一步加快我國金融業(yè)對(duì)外開放的具體表現(xiàn)，對(duì)符合條件的外資機(jī)構(gòu)在華設(shè)立金融子公司或聯(lián)合成立金融機(jī)構(gòu)有示范意義，同時(shí)有利于激發(fā)國內(nèi)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場活力，尤其對(duì)我國長期發(fā)展不足的保險(xiǎn)市場有促進(jìn)作用。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生：

擴(kuò)大開放將促進(jìn)保險(xiǎn)市場改革。開放政策落實(shí)后，外資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)尤其是壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)將加快發(fā)展。隨著外資保險(xiǎn)公司對(duì)中國保險(xiǎn)市場滲透度的提升，其審慎經(jīng)營理念的影響將逐步擴(kuò)大，長期保障業(yè)務(wù)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)將會(huì)外溢，從而促進(jìn)中國保險(xiǎn)市場的轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展。

川財(cái)證券分析師楊歐雯：

一方面，批復(fù)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請是對(duì)早先金融業(yè)對(duì)外開放戰(zhàn)略的具體落實(shí)，尤其履行的是放寬外資金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立限制，體現(xiàn)了政策的一致性和連續(xù)性；另一方面，設(shè)立外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠給國內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)引入良性競爭，對(duì)于提高國內(nèi)金融服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也有很好的促進(jìn)作用。

提升A股市場活力

交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員何飛：

一方面，國外的很多金融機(jī)構(gòu)大多是“投行+商行”性質(zhì)，且投行業(yè)務(wù)開展更多，經(jīng)驗(yàn)更加豐富。國外金融機(jī)構(gòu)的引入，有利于進(jìn)一步豐富我國資本市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有利于提升資本市場交易水平，同時(shí)也有利于企業(yè)借助衍生工具實(shí)現(xiàn)直接融資。另一方面，更多國際知名投行的引入，對(duì)于未來吸引優(yōu)質(zhì)國外企業(yè)在國內(nèi)上市有利，進(jìn)而有利于提升我國資本市場的國際化程度。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員董希淼：

金融開放有助于進(jìn)一步提升A股市場活力，促進(jìn)A股市場穩(wěn)定健康發(fā)展。今年以來外資凈流入A股總體規(guī)模達(dá)2300億元。隨著海外長期資金的持續(xù)流入，A股市場投資風(fēng)格將得以重塑，市場的波動(dòng)率和換手率或?qū)⑾陆?。更重要的是，這將提高機(jī)構(gòu)投資者與境外投資者的比例，優(yōu)化A股投資者結(jié)構(gòu)和投資理念，進(jìn)而推動(dòng)資本市場長期良性發(fā)展。當(dāng)然，A股市場的真正吸引力，仍將取決于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相對(duì)海外其他資本市場的投資性價(jià)比。

川財(cái)證券分析師楊歐雯：

外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入股的直接利好，是給中國資本市場提供了增量資金，擴(kuò)大了市場規(guī)模。同時(shí)，較早入華的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，將為其他外資機(jī)構(gòu)樹立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其經(jīng)營和利潤指標(biāo)可能會(huì)成為其他外資金融機(jī)構(gòu)的重要參考。

落實(shí)在華開展業(yè)務(wù)范圍

交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員何飛：

展望未來，中國金融業(yè)擴(kuò)大開放的速度會(huì)進(jìn)一步加快，在具體準(zhǔn)入條件上有望進(jìn)一步完善負(fù)面清單，通過盡可能減少負(fù)面清單目錄繼續(xù)放寬準(zhǔn)入。下一步，繼續(xù)放開外資金融機(jī)構(gòu)展業(yè)范圍更值得期待。只有在拓展外資金融機(jī)構(gòu)展業(yè)范圍上下功夫，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資公平競爭，最終實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放的目標(biāo)。

未來還需要做五件事：

一是要進(jìn)一步堅(jiān)持先試先行，給予上海、北京等金融業(yè)較發(fā)達(dá)的城市更多金融試點(diǎn)權(quán)，讓符合未來方向而當(dāng)前存在不確定性的外資金融活動(dòng)獲得落地試驗(yàn)場所。

二是要進(jìn)一步統(tǒng)一中外資機(jī)構(gòu)開展金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，著力培育公平競爭環(huán)境。

三是要進(jìn)一步加快審批流程，提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，盡可能縮短預(yù)審時(shí)間。

四是要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓外資機(jī)構(gòu)既來得了也待得住，以后還能夠做大，為其他外資機(jī)構(gòu)參與中國金融市場樹立典范。

五是要進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)管控，平衡好發(fā)展業(yè)務(wù)和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，形成“放得開、管得住”的金融業(yè)開放格局。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生：

目前外資保險(xiǎn)公司的市場份額較為有限。由于外資壽險(xiǎn)公司目前主要借助于代理人拓展業(yè)務(wù)，需要較長的培育過程，在短期內(nèi)其市場份額提升相對(duì)有限。但隨著代理人隊(duì)伍的壯大，以及期繳保費(fèi)的發(fā)展后勁逐步顯現(xiàn)，其市場份額將逐步增加。同時(shí)，根據(jù)外資公司在新加坡、印尼、香港等亞太地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，銀行保險(xiǎn)也是其重要的拓展業(yè)務(wù)渠道，有助于提高其市場份額。另外，外資公司對(duì)保險(xiǎn)科技也非常關(guān)注，有可能借助于保險(xiǎn)科技的賦能，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售，提升市場份額。