“靴子終于落地，并且還附帶了好幾個(gè)暖寶寶。”——這是此刻跨境電商企業(yè)的內(nèi)心感受：歡喜雀躍。

明年跨境電商零售進(jìn)口

繼續(xù)“按個(gè)人物品監(jiān)管”

11月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從明年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。

這是兩年半以來(lái)，國(guó)務(wù)院第三次延長(zhǎng)過(guò)渡期政策。

為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，2016年4月8日，財(cái)政部、發(fā)改委等11個(gè)部門(mén)制定的跨境電商零售進(jìn)口政策正式實(shí)施，除將行郵稅改為綜合稅外，新政還對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施一般貿(mào)易監(jiān)管模式。不過(guò)，一個(gè)多月后，相關(guān)部門(mén)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口新政中有關(guān)監(jiān)管要求給予一年過(guò)渡期。之后這一過(guò)渡期政策進(jìn)一步延長(zhǎng)至2017年底，并再次延長(zhǎng)到2018年底。

“此次再度延續(xù)過(guò)渡期政策，不管是對(duì)跨境電商企業(yè)還是消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，都是利好。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商務(wù)研究中心主任王健在接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長(zhǎng)張莉也表示，目前國(guó)際大環(huán)境下，監(jiān)管政策不過(guò)緊也不過(guò)松，保持適度并且持續(xù)穩(wěn)定的政策，有利于行業(yè)的發(fā)展。過(guò)渡期政策的延續(xù)，可以為企業(yè)留足時(shí)間，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。

在跨境電商監(jiān)管政策“靴子落地”的同時(shí)，國(guó)務(wù)院還為跨境電商行業(yè)贈(zèng)送了四個(gè)政策“暖寶寶”。

一是將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽(yáng)、南京、武漢、西安、廈門(mén)等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。

二是在對(duì)跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品。提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬(wàn)元提高至2.6萬(wàn)元，今后隨居民收入提高相繼調(diào)增。

三是按照國(guó)際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。

四是按照包容審慎監(jiān)管原則，依法加強(qiáng)跨境電商企業(yè)、平臺(tái)和支付、物流服務(wù)商等責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化商品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。

王健分析說(shuō)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策適用范圍并提高個(gè)人采購(gòu)的限額，表明跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)口政策的進(jìn)一步放開(kāi)。一方面，可以讓消費(fèi)者享受到物美價(jià)廉的海外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)的需要。另一方面，也可以倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推進(jìn)供給側(cè)改革。

“國(guó)內(nèi)廣大消費(fèi)者可以享受到全球市場(chǎng)的好處，同時(shí)也給全球其他國(guó)家?guī)?lái)貿(mào)易的增長(zhǎng)，特別是通過(guò)跨境電商的手段，讓全球中小企業(yè)得到發(fā)展?！彼f(shuō)。

據(jù)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2018年度中國(guó)進(jìn)口跨境電商發(fā)展報(bào)告》，目前進(jìn)口跨境電商模式有五大類(lèi)：

1)直發(fā)/直運(yùn)型(天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)、洋碼頭、聚美優(yōu)品)；

2)自營(yíng)B2C型(亞馬遜海外購(gòu)、豐趣海淘、蜜芽、唯品國(guó)際、網(wǎng)易考拉海購(gòu)、小紅書(shū))；

3)導(dǎo)購(gòu)/返利型(55海淘、什么值得買(mǎi))；

4)跨境O2O型(蘇寧、保稅國(guó)際、優(yōu)盒網(wǎng)等)；

5)海外代購(gòu)型(淘寶全球購(gòu)、美國(guó)購(gòu)物網(wǎng))。

銀河證券預(yù)計(jì)，2018 年中國(guó)跨境電商規(guī)模將達(dá)9.1萬(wàn)億元，海淘用戶(hù)規(guī)模將達(dá)1.01億人。2019年起《電商法》實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展。在消費(fèi)升級(jí)的大背景下，樂(lè)觀(guān)預(yù)計(jì)以知名品牌商品、優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品為代表的中高端需求仍將處在一個(gè)較高的增速狀態(tài)，電商消費(fèi)整體結(jié)構(gòu)將向高端方向發(fā)展。

大力培育供應(yīng)鏈物流、

快遞和電商物流等新模式

在解決了“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的問(wèn)題后，與快遞相關(guān)的物流產(chǎn)業(yè)政策也一并出臺(tái)。

此次國(guó)常會(huì)提出，要瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，多措并舉發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系。其中強(qiáng)調(diào)，大力培育供應(yīng)鏈物流、快遞和電商物流等新模式，促進(jìn)物流體系智能綠色、高效便捷發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，國(guó)常會(huì)還提出，進(jìn)一步擴(kuò)大物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)包括民企、外企在內(nèi)的社會(huì)資本參與物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持物流樞紐運(yùn)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)債、上市等融資。

國(guó)金證券認(rèn)為，目前快遞行業(yè)需求的景氣度仍然較高，預(yù)計(jì)明年行業(yè)有望保持20%以上增速，且長(zhǎng)期市場(chǎng)份額明顯提升、全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率高的快遞公司將獲得更大發(fā)展空間。推薦綜合物流業(yè)務(wù)發(fā)展順利，具備高客戶(hù)忠誠(chéng)度的順豐控股、兼具管理優(yōu)勢(shì)與成本優(yōu)勢(shì)的韻達(dá)快遞以及產(chǎn)能投資提速轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)量增速和市場(chǎng)份額回升的申通快遞。

（原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院拍板：明年跨境電商零售進(jìn)口繼續(xù)“按個(gè)人物品監(jiān)管”，這個(gè)行業(yè)想不火都難）