在17日舉行的“2018中國(guó)股權(quán)投資高峰論壇暨第二屆中國(guó)股權(quán)投資金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮”上，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)高培勇在做主旨演講時(shí)表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，矛盾的主要方面在供給側(cè)。主要矛盾和矛盾的主要方面并未因外部環(huán)境的變化而改變。

高培勇表示，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在出現(xiàn)一些新變化，整體來(lái)看，相關(guān)焦點(diǎn)主要體現(xiàn)在外部沖擊與國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織。在此背景下，我們將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)概括為“穩(wěn)中有變”。圍繞探索如何解決國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題，在過(guò)去五年中，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等一系列理論判斷，并且構(gòu)建了一整套宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架。整體來(lái)看，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。在以往高速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾是總量問(wèn)題，焦點(diǎn)是解決總供給和總需求的平衡問(wèn)題，矛盾的主要方面在需求側(cè)。而在當(dāng)下的高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾則是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，矛盾的主要方面在供給側(cè)，即重大結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。

由此，高培勇指出，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主線已經(jīng)發(fā)生根本性改變。在高速增長(zhǎng)階段，宏觀經(jīng)濟(jì)政策主線是需求管理，即立足需求側(cè)、緊盯需求總量，著眼于對(duì)沖性逆向調(diào)節(jié)，追求的是短期穩(wěn)定。但在高質(zhì)量發(fā)展階段，立足點(diǎn)則已經(jīng)由需求側(cè)轉(zhuǎn)到供給側(cè)，聚焦點(diǎn)由總量的調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)著眼于提高供給質(zhì)量、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。在這樣的背景下，當(dāng)前做出的宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體安排，主線是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在堅(jiān)守供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的條件下，對(duì)財(cái)政政策、貨幣政策作局部性調(diào)整。而且，進(jìn)一步看，為應(yīng)對(duì)外部沖擊和國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾而提出的六“穩(wěn)”對(duì)策（穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期），“穩(wěn)增長(zhǎng)”并未位列其中。這說(shuō)明，“穩(wěn)增長(zhǎng)”固然是重要的，但相對(duì)于“調(diào)結(jié)構(gòu)”而言，已經(jīng)不再像過(guò)去那樣重要。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)和著重點(diǎn)，更多強(qiáng)調(diào)的是擴(kuò)內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的兼容。

整體而言，高培勇認(rèn)為，面對(duì)由外部環(huán)境等因素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，當(dāng)下最需要做的還是要全面調(diào)整理念、思想和戰(zhàn)略，保持宏觀調(diào)控的定力，不能重新回到以往的需求管理“政策老路”，而是要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提下，兼容需求管理的政策操作，讓結(jié)構(gòu)性調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)能夠兼容。面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，宏觀經(jīng)濟(jì)政策著力推進(jìn)的是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，而不是以往的需求管理和粗放型的經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)；要更好地滿(mǎn)足的是人民對(duì)于美好生活的需要，而不單純是物質(zhì)文化生活的需要。