國有企業(yè)改革正在進入一個集中發(fā)力的新階段。這是因為，第一，在我國經濟總量位躍居世界第二位之后，更加需要國有資本和國有經濟發(fā)揮有力的引領作用；第二，深化供給側結構性改革，國有企業(yè)須首當其沖“動手術”，首當其沖轉型升級，成為高質量發(fā)展的中流砥柱；第三，只有國有企業(yè)改革做到位，才能真正形成公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的強大體制優(yōu)勢。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央親自謀劃、部署和推動國有企業(yè)改革，國有企業(yè)改革取得新的重大進展和歷史性成就。今年國慶節(jié)前夕，習近平總書記在東北三省調研期間提出，“國有企業(yè)地位重要、作用關鍵、不可替代，是黨和國家的重要依靠力量。同時，國有企業(yè)要改革創(chuàng)新，不斷自我完善和發(fā)展”。10月9日，全國國有企業(yè)改革座談會在京舉行，國務院副總理劉鶴到會講話，會議對新時代深化國有企業(yè)改革提出了六個“突出抓好”的要求，即突出抓好中國特色現代國有企業(yè)制度建設、突出抓好混合所有制改革、突出抓好市場化經營機制、突出抓好供給側結構性改革、突出抓好改革授權經營體制、突出抓好國有資產監(jiān)管。這些動作說明，深化國有企業(yè)改革到了集中力量攻堅、改革乘數效應最大的新階段。

筆者認為，國有企業(yè)的機制建設是第一位的，這也是社會期望值最高的一個方面。全國國有企業(yè)改革座談會提出的第一個“突出抓好”，就是“突出抓好中國特色現代國有企業(yè)制度建設”。企業(yè)制度機制完善有效，企業(yè)才能在錯綜復雜瞬息萬變的市場中競爭，做到“活而不亂”“活而不偏”。

歷經改革開放40年，中國特色現代國有企業(yè)制度已逐步建立起來，現在的任務是進一步完善升級。要把企業(yè)各治理主體的權責邊界劃分清楚，即把政府、國資監(jiān)管部門、股東單位、董事會、經營管理層等的權責劃分清楚。要堅持黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，確保黨組織把方向、管大局、保落實，領導作用得到充分發(fā)揮；全面推進規(guī)范董事會建設，增強董事會決策能力和整體功能，保障經理層經營自主權。

深化國有企業(yè)改革的第二個大的方面就是增強企業(yè)活力。提高企業(yè)全要素生產效率，關鍵是把市場化經營機制落實到位。

首先是按市場規(guī)律對經理層進行管理，推行職業(yè)經理人制度，暢通企業(yè)經理層成員與職業(yè)經理人身份轉換通道，實現職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減。運用多種方式，構建調動各層級人員積極性的中長期激勵措施。充分發(fā)揮企業(yè)家作用，建設一支強大的國有企業(yè)家隊伍。

深化混合所有制改革，既是落實“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”的具體步驟，也是增強國有企業(yè)活力的重要手段。要把國有企業(yè)引進社會資本和轉換經營機制有機結合起來，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

深化國有企業(yè)改革的第三個大的方面是增強制度優(yōu)勢，彰顯制度優(yōu)勢。搞好國有企業(yè)，歸根到底是為了鞏固中國特色社會主義制度，滿足人民群眾不斷增長的美好生活需要。為此，就要通過六個“突出抓好”，促進國有企業(yè)抓好實業(yè)主業(yè)發(fā)展、引領關鍵技術自主創(chuàng)新、優(yōu)化結構布局和資源配置、顯著提升在全球產業(yè)分工體系中的地位、充分展示社會責任擔當、通過混合所有制改革塑造多種所有制共同發(fā)展成熟模式。要完善和優(yōu)化國有資產監(jiān)管體制，堅持生產力優(yōu)先標準，激發(fā)國有企業(yè)活力；堅持為人民監(jiān)管，使國有企業(yè)發(fā)展增強全民福祉。

當前國有企業(yè)改革正處在“一個行動勝過一打綱領”的關鍵階段，要把已經制定的措施落實落實再落實，集中精力破解難題，不斷釋放改革紅利，提高全要素生產效率，為經濟高質量發(fā)展寫下歷史性新的華章。