中國財(cái)富網(wǎng)訊（衣韻潼）9月16日，在2018中國發(fā)展高層論壇專題研討會(huì)期間，南開大學(xué)中國財(cái)富經(jīng)濟(jì)研究院名譽(yù)院長陳宗盛教授和西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長、中國家庭調(diào)查與研究中心主任甘犁等嘉賓就收入分配與階層流動(dòng)問題進(jìn)行了深入討論。

“轉(zhuǎn)移支付”縮小貧富差距

甘犁表示，中國高收入差距的核心不是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，而是轉(zhuǎn)移支付不夠。

??? 轉(zhuǎn)移支付又稱為無償支出，是一種收入再分配形式。在轉(zhuǎn)移支付中，政府或企業(yè)不以購買本年的商品和勞務(wù)為目的而對個(gè)人或下級政府進(jìn)行無償支付，以福利支出的方式增加其收入和購買力的費(fèi)用。

甘犁指出，當(dāng)前我國的儲(chǔ)蓄水平達(dá)到50%，在全球國家中居高，導(dǎo)致消費(fèi)不振，依賴出口，但這并不意味著大家沒有消費(fèi)意愿。

“消費(fèi)不足的原因在于很多低收入家庭本身沒有錢，只有把錢轉(zhuǎn)移支付給他們，他們才會(huì)把錢花出去，中國消費(fèi)不足的問題才能自然地解決，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”

（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長甘犁發(fā)言）

甘犁認(rèn)為，“收入差距在市場初期都會(huì)比較高，反映在基尼系數(shù)上體現(xiàn)在0.5左右。中國社會(huì)差異性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家，而且我們的轉(zhuǎn)移支付本身并沒有影響基尼系數(shù)，在這種情況下基尼系數(shù)太低的話，反而說明社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)。”

甘犁進(jìn)一步指出，“在OECD（經(jīng)合組織）國家中，基尼系數(shù)從0.5降到0.3左右，主要?dú)w功于轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付越多，基尼系數(shù)就越低?！?/p>

甘犁說，我們現(xiàn)在對中國低收入家庭實(shí)施轉(zhuǎn)移支付，最低收入家庭如果給一塊錢，0.82元會(huì)用來消費(fèi)，補(bǔ)貼的錢全部用于消費(fèi)的比例是86.5%，這就產(chǎn)生轉(zhuǎn)移支付對基尼系數(shù)的影響。

“當(dāng)前，中國進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付后能夠降低13%的基尼系數(shù)，而OECD國家在轉(zhuǎn)移支付后降低了25%，我們現(xiàn)在做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！?/p>

收入不均？機(jī)會(huì)不均

陳宗勝同時(shí)指出，中國居民的收入分配差別采用基尼系數(shù)來衡量，結(jié)果平等正逐漸得到改善，但機(jī)會(huì)不均等卻嚴(yán)重存在。

（南開大學(xué)中國財(cái)富經(jīng)濟(jì)研究院名譽(yù)院長陳宗盛教授）

“2008年至今，收入分配差別的總趨勢是下降的，只是下降的幅度比較小?！睘槭裁聪陆抵械氖杖氩顒e體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上仍居高不下？為什么下降速度不能更快一點(diǎn)？陳宗勝表示，這與中國現(xiàn)階段的“二元經(jīng)濟(jì)體”密切相關(guān)。

當(dāng)前，城市和鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)中間存在著制度性障礙，導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)差別非常之大。

“在我國，城鄉(xiāng)差別占據(jù)收入分配差別的50%以上，也就是說，全部差別中一半以上都是城鄉(xiāng)差別。雖然在種種措施下，城市內(nèi)部差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、行業(yè)差別等都出現(xiàn)了普遍的下降趨勢，但在城鄉(xiāng)基本差別方面，由于城鄉(xiāng)隔離、二元經(jīng)濟(jì)所引起的機(jī)會(huì)不均等，導(dǎo)致收入分配差別下降幅度比較小，使整體收入分配差別下降的趨勢減緩?！?/p>