與縣域經(jīng)濟實力的區(qū)域差異類似，我國縣域層面營商環(huán)境東西部差距同樣明顯。白皮書指出，我國東部地區(qū)有66縣列入營商環(huán)境百強縣域榜單，中部地區(qū)有22縣進入，而西部和東北地區(qū)僅占據(jù)7席和5席。省域分布上，高水平營商縣域呈現(xiàn)連片分布態(tài)勢，東部地區(qū)的江蘇、浙江、山東三省表現(xiàn)突出，入榜縣域總和占比過半，分別占據(jù)18席、18席、17席。而其余各省入榜縣域數(shù)目均少于10，如內蒙古、寧夏、貴州、新疆四?。ㄗ灾螀^(qū)）僅一縣入榜，西藏、山西、陜西等12省（自治區(qū)）的縣域均無緣縣域營商環(huán)境百強。

賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心副主任袁保鴻對中國財富網(wǎng)表示，“江浙魯”的主要優(yōu)勢體現(xiàn)在三個方面：一是在吸引人口和資本方面，“江浙魯”三省縣域都具有相當多的外來人口；二是在吸引投資方面，三省新增企業(yè)、外商投資表現(xiàn)突出；三是在高鐵建設方面，三省的高鐵密度和占地全國領先。此外，三省在行政效率、簡政放權等方面的創(chuàng)新舉措也走在全國前列。

與之相關，白皮書顯示，高鐵加速資源聚集，正成為縣域營商環(huán)境新趨勢。隨著“八縱八橫”國家高速鐵路網(wǎng)日益完善并向縣域延伸，經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)資源要素驅動向創(chuàng)新要素驅動轉變，高鐵成為縣域提高區(qū)域營商吸引能力、導入聚集高端創(chuàng)新要素的重要工具。同時，研究表明，高鐵與縣域資本聚集程度呈現(xiàn)顯著正相關，如榜單中昆山、義烏等頭部縣域高鐵班次近200次。

此外，白皮書建議各縣域應以實際情況為基礎，選擇符合地方特色的發(fā)展路徑。同時，白皮書提出通過“1+3”工程提升縣域營商環(huán)境：一是頂層設計，制定實施縣域營商環(huán)境優(yōu)化計劃；二是完善法規(guī)，打造法制化營商環(huán)境；三是整頓秩序，打造公平信用營商環(huán)境；四是優(yōu)化服務，打造親清營商環(huán)境。

附：2018縣域營商環(huán)境百強榜單

（數(shù)據(jù)來源：各地政府工作報告、統(tǒng)計公報、部委公開數(shù)據(jù)、統(tǒng)計年鑒等，賽迪顧問整理）