與縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的區(qū)域差異類似，我國(guó)縣域?qū)用鏍I(yíng)商環(huán)境東西部差距同樣明顯。白皮書(shū)指出，我國(guó)東部地區(qū)有66縣列入營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣域榜單，中部地區(qū)有22縣進(jìn)入，而西部和東北地區(qū)僅占據(jù)7席和5席。省域分布上，高水平營(yíng)商縣域呈現(xiàn)連片分布態(tài)勢(shì)，東部地區(qū)的江蘇、浙江、山東三省表現(xiàn)突出，入榜縣域總和占比過(guò)半，分別占據(jù)18席、18席、17席。而其余各省入榜縣域數(shù)目均少于10，如內(nèi)蒙古、寧夏、貴州、新疆四?。ㄗ灾螀^(qū)）僅一縣入榜，西藏、山西、陜西等12?。ㄗ灾螀^(qū)）的縣域均無(wú)緣縣域營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)。

賽迪顧問(wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任袁保鴻對(duì)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)表示，“江浙魯”的主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在吸引人口和資本方面，“江浙魯”三省縣域都具有相當(dāng)多的外來(lái)人口；二是在吸引投資方面，三省新增企業(yè)、外商投資表現(xiàn)突出；三是在高鐵建設(shè)方面，三省的高鐵密度和占地全國(guó)領(lǐng)先。此外，三省在行政效率、簡(jiǎn)政放權(quán)等方面的創(chuàng)新舉措也走在全國(guó)前列。

與之相關(guān)，白皮書(shū)顯示，高鐵加速資源聚集，正成為縣域營(yíng)商環(huán)境新趨勢(shì)。隨著“八縱八橫”國(guó)家高速鐵路網(wǎng)日益完善并向縣域延伸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，高鐵成為縣域提高區(qū)域營(yíng)商吸引能力、導(dǎo)入聚集高端創(chuàng)新要素的重要工具。同時(shí)，研究表明，高鐵與縣域資本聚集程度呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，如榜單中昆山、義烏等頭部縣域高鐵班次近200次。

此外，白皮書(shū)建議各縣域應(yīng)以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，選擇符合地方特色的發(fā)展路徑。同時(shí)，白皮書(shū)提出通過(guò)“1+3”工程提升縣域營(yíng)商環(huán)境：一是頂層設(shè)計(jì)，制定實(shí)施縣域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化計(jì)劃；二是完善法規(guī)，打造法制化營(yíng)商環(huán)境；三是整頓秩序，打造公平信用營(yíng)商環(huán)境；四是優(yōu)化服務(wù)，打造親清營(yíng)商環(huán)境。

附：2018縣域營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)榜單

（數(shù)據(jù)來(lái)源：各地政府工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、部委公開(kāi)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)年鑒等，賽迪顧問(wèn)整理）