新華社雅典８月２０日電財經(jīng)觀察：“后救助時代”希臘依然任重道遠

８月２０日，希臘在第三輪救助計劃到期后正式進入“后救助時代”。希臘政府發(fā)言人察納科普洛斯當天表示，隨著希臘退出歷時８年的救助計劃，希臘人正在進入經(jīng)濟和社會發(fā)展的“新階段”。

從主權債務危機爆發(fā)，到８年后終于退出救助計劃、重返國際金融市場，對希臘而言８月２０日的確是歷史性的一天，但希臘國內(nèi)卻顯得十分平靜。８月１５日起，希臘進入假期，多數(shù)政府部門關門，首都雅典除市中心外多數(shù)地方車輛行人稀少。

希臘前總理帕潘德里歐在債務危機爆發(fā)后黯然辭職。他２０日告訴新華社記者：“經(jīng)過８年調(diào)整，希臘可以合理的利率進入貨幣市場。這是重要的一步，但沒有理由慶祝。”

在希臘，帕潘德里歐的觀點很有代表性。希臘經(jīng)濟學家帕納約蒂斯·帕特拉基斯認為，希臘進入“后救助時代”，在宏觀經(jīng)濟再平衡方面取得成功，但仍缺乏推動內(nèi)需的基本力量，不能自滿。

２０１０年，希臘與國際債權人簽署了三輪救助協(xié)議，債權方同意在希臘履行一系列改革承諾的基礎上向其提供救助資金。８年來，希臘無法在國際市場發(fā)行長期債券融資，除從救助計劃獲得資金外，希臘還通過每月拍賣三月期及半年期國債來償還到期債務。

今年６月，歐元集團１９國財政部長在盧森堡舉行會議決定，希臘在８月２０日第三輪救助計劃到期后即可退出救助計劃。那次會議上，債權方不僅同意發(fā)放最后一筆１５０億歐元貸款，還將希臘還貸期限延長１０年。此前，希臘為實現(xiàn)收縮財政開支、實現(xiàn)預算盈余等指標付出了巨大代價。

對此，帕潘德里歐說，希臘預算達到平衡，但也損失了２５％的國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ），而緊縮經(jīng)常會傷害社會最薄弱的部分。

這種傷害將延續(xù)到“后救助時代”。今后，希臘還須接受債權方嚴格監(jiān)督，長期保持高預算盈余；政府提出的一攬子經(jīng)濟改革舉措，包括延長養(yǎng)老金凍結(jié)年限、改革醫(yī)療保險和稅收制度等，也將在休假結(jié)束后逐步實施，這可能給一些民眾的生計帶來壓力。

希臘統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，２０１７年無力負擔基本生活開銷的希臘人占比為２１．１％，２０１６年這個比率為２２．４％，均遠高于同期歐洲平均水平。

另外，數(shù)據(jù)顯示，希臘具有勞動能力的人口失業(yè)率從２０１６年的２３．６％下降到２０１７年的２１．５％；而在整個歐元區(qū)，這一比率分別為１０％和９．１％。

２０１７年希臘年輕人失業(yè)率處于４３．６％的高位，遠超歐元區(qū)１８．８％的均值。此外，據(jù)媒體統(tǒng)計，由于大量年輕人不得不移民到異國他鄉(xiāng)謀生，希臘８年來老齡化加劇，整整“老”了４歲。

除需撫平債務危機留下的社會創(chuàng)傷外，希臘還須著力解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性難題，并在吸引投資、重建市場信心、提高國際競爭力方面付出艱苦努力。

正如歐盟經(jīng)濟和金融事務委員莫斯科維奇所說，希臘終于“有能力用自己的雙腳向前走”，但距離“讓希臘人錢包鼓起來”的目標還很遙遠。