原標(biāo)題：央行怒懟財(cái)政部？財(cái)政金融之爭不是稀奇事，來看財(cái)政部的施工圖時(shí)間表

上周五（7月13日），央行研究局局長徐忠發(fā)了一篇題為《當(dāng)前形勢下財(cái)政政策大有可為》的文章，隨后被網(wǎng)絡(luò)大肆轉(zhuǎn)載，并被改名為“央行怒懟財(cái)政部太不積極、耍流氓”等。更有甚者，將其解讀為，“央行厭倦‘灌水’身份，不愿背鍋”。

就此，券商中國記者不得不疑惑，這之中是不是有什么誤解？且不說在中國國情之下，貨幣政策和財(cái)政政策都要國務(wù)院統(tǒng)一安排，更何況還有財(cái)經(jīng)委、金融委等專門協(xié)調(diào)部門。

另一方面，財(cái)政金融之爭也從來不是稀奇事，過去多年，金融系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)和外匯系統(tǒng)等多部門、多機(jī)構(gòu)都在從不同角度參與國有金融資產(chǎn)管理，長期以來存在“九龍治水、各管一攤”的問題。

就在6月30日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》。《意見》明確對國有金融資本實(shí)行集中統(tǒng)一授權(quán)管理，明確財(cái)政部門的管理責(zé)任，為協(xié)同整治金融亂象、打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)做努力。

從最新的情況看，財(cái)政部不僅積極，還制定了施工圖時(shí)間表，整個(gè)財(cái)稅金融體系，正在面臨一次根本性的變革，金融系統(tǒng)的運(yùn)行將有更多財(cái)政系統(tǒng)的色彩。

財(cái)政金融之爭不是空穴來風(fēng)

當(dāng)下金融系統(tǒng)最急迫的任務(wù)是什么？拆彈打大鱷！

去年以來，一場嚴(yán)厲的金融掃雷行動(dòng)全面鋪開，安邦系、明天系、華信系、中植系等一批高風(fēng)險(xiǎn)金控集團(tuán)得到處置。2018年4月17日，中央紀(jì)委國家監(jiān)察委網(wǎng)站公布，中國華融黨委書記、董事長賴小民因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，這成為2018年第一起金融大案。

在賴小民掌舵中國華融的這9年，中國華融已經(jīng)成為規(guī)模超過萬億的金控集團(tuán)，旗下?lián)碛腥A融證券、華融金融租賃、華融湘江銀行、華融信托、華融期貨、華融融德、華融置業(yè)、華融國際、華融消費(fèi)金融等31家營運(yùn)子公司。

6月30日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》）。顯然，這個(gè)《意見》就是針對中國華融這類公司監(jiān)管而去的?！兑庖姟访鞔_對國有金融資本實(shí)行集中統(tǒng)一授權(quán)管理，明確財(cái)政部門的管理責(zé)任，解決了長期以來存在的“九龍治水、各管一攤”問題，有利于為協(xié)同整治金融亂象、打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)起到強(qiáng)有力的示范和引導(dǎo)作用。

在《意見》中，這些著重強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容不是空穴來風(fēng)，而是過去多年，金融系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)和外匯系統(tǒng)等多部門、多機(jī)構(gòu)都在從不同角度參與國有金融資產(chǎn)管理，誰都行使管理權(quán)利，但管理責(zé)任并不夠明確。

以中國華融為例，1999年，國務(wù)院組建了中國華融資產(chǎn)管理公司，收購、管理和處置工商銀行所剝離的4077億元，涉及7萬多戶企業(yè)的不良資產(chǎn)。隨后，中國華融資產(chǎn)管理公司改制，成為中國華融股份有限公司。公司注冊資本為258億元人民幣，由財(cái)政部控股，持股比例為98.06%；中國人壽保險(xiǎn)公司參股，持股比例為1.94%。

可見，中國華融是財(cái)政部絕對控股的金融企業(yè)。但是，在實(shí)際管理中，并不由財(cái)政系統(tǒng)管理。