7月初的浙江余杭，進(jìn)入烈日籠罩的盛夏，余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“余杭開(kāi)發(fā)區(qū)”），此時(shí)也正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的火熱時(shí)期。

憑借有利的區(qū)位條件、相關(guān)政策推動(dòng)和龍頭企業(yè)領(lǐng)跑，余杭在新一輪的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評(píng)中位列77位，比前一年上升48位。

未來(lái)，如何促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、人才集聚，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保持并加大政府扶持力度，是余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。

探索多維度服務(wù)模式

2015年，杭州市委市政府將余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩區(qū)整合，逐步形成了以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、科技創(chuàng)新為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。

如今的余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，在保持原有布藝家紡產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，正在大力推動(dòng)健康醫(yī)療、智能裝備、綠色環(huán)保三大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)尤為矚目。

據(jù)了解，余杭生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃面積達(dá)到20.76平方公里，目前已聚集研發(fā)、生產(chǎn)類(lèi)大健康領(lǐng)域企業(yè)220家，擁有藥品生產(chǎn)企業(yè)10家、藥品醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)70家、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)140家。

數(shù)據(jù)顯示，余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2017年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的畝均稅收達(dá)到51.81萬(wàn)元，畝產(chǎn)增加值186.91萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)的畝均稅收和畝產(chǎn)增加值。

余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長(zhǎng)尤建浩告訴記者，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，通過(guò)推動(dòng)幾大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)希望打造國(guó)際化現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)新城。

由純粹的招商引資轉(zhuǎn)為多維度服務(wù)模式，政府職能的優(yōu)化調(diào)整，也是開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展升級(jí)和企業(yè)產(chǎn)值日益增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力之一。

余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局副局長(zhǎng)王超告訴記者，開(kāi)發(fā)區(qū)正著力優(yōu)化公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。中翰盛泰“浙江生物醫(yī)藥特殊物品出入境集中監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”就是由開(kāi)發(fā)區(qū)出資，浙江、杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局共同打造的。作為華東地區(qū)唯一集國(guó)檢、海關(guān)一體化監(jiān)管的平臺(tái)，它能夠較好地解決生物制品過(guò)境難、過(guò)境慢的問(wèn)題，2017年已經(jīng)服務(wù)客戶(hù)57家。

同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)在投融資方面形成了較為完整的政策體系，設(shè)有“助保貸”、風(fēng)險(xiǎn)池基金等各種投融資渠道。

構(gòu)建科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條

目前，余杭開(kāi)發(fā)區(qū)正在圍繞健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐步構(gòu)建一條“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，希望在龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展下，推動(dòng)成長(zhǎng)性企業(yè)增速發(fā)展和初創(chuàng)型企業(yè)跨越發(fā)展。

在余杭開(kāi)發(fā)區(qū)，貝達(dá)藥業(yè)就是這樣一家龍頭企業(yè)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在走訪貝達(dá)時(shí)看到，藥品生產(chǎn)的流水線(xiàn)從制藥生產(chǎn)到包裝運(yùn)輸，整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)僅需少數(shù)工作人員在旁做簡(jiǎn)單的操作就能完成，達(dá)到了較高程度的自動(dòng)化。

創(chuàng)新研發(fā)是發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)的核心。2017年初，貝達(dá)啟動(dòng)了一個(gè)生物醫(yī)藥的眾創(chuàng)空間貝達(dá)夢(mèng)工場(chǎng)。董事長(zhǎng)丁列明在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，貝達(dá)夢(mèng)工場(chǎng)在幫助創(chuàng)業(yè)者及科研人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的同時(shí)，也可以為貝達(dá)提供更好的科研保障和技術(shù)來(lái)源。

在園區(qū)的另一邊，專(zhuān)注于體外診斷的浙江省“隱形冠軍”企業(yè)中翰盛泰生物技術(shù)股份有限公司也為初創(chuàng)者打造了醫(yī)智匯創(chuàng)新工場(chǎng)，為孵化企業(yè)提供全要素科研技術(shù)平臺(tái)、生物制品保稅查驗(yàn)一體化通關(guān)平臺(tái)和醫(yī)智捷冷鏈物流系統(tǒng)，并與上海交大成立了醫(yī)學(xué)診斷技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

公共平臺(tái)的開(kāi)放降低了創(chuàng)業(yè)成本，給企業(yè)帶來(lái)更多的資源。數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)目前擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)111家，市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)131家，孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園等各類(lèi)園區(qū)共22家。憑借較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，近年來(lái)余杭開(kāi)發(fā)區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升并占據(jù)園區(qū)總產(chǎn)值的近五分之一。

當(dāng)然，余杭開(kāi)發(fā)區(qū)也面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)后的挑戰(zhàn)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展、人才需求、政府扶持力度依然是余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題是當(dāng)前普遍關(guān)心和亟待解決的關(guān)鍵。人才問(wèn)題也是余杭開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心。

王超表示，全國(guó)各地的求職人才只要在余杭開(kāi)發(fā)區(qū)工作就可以獲得一定數(shù)額的安家費(fèi)，并且通過(guò)對(duì)人才的分級(jí)覆蓋所有的階層。余杭一方面會(huì)抓住本地的人才，另一方面也在積極引進(jìn)各地的人才。通過(guò)人才落戶(hù)、人才公寓、子女教育、醫(yī)療保障等多方面，真正實(shí)現(xiàn)將人才留住。