6月25日，政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議在北京開幕，“解決深度貧困地區(qū)脫貧問題”成為協(xié)商建言主題。政協(xié)常委們認(rèn)為，黨的十八大以來，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，創(chuàng)造了中國減貧史上的最好成績。當(dāng)下，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段，要打贏深度貧困地區(qū)脫貧這場硬仗中的硬仗，必須堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、開發(fā)式扶貧與綜合保障性扶貧等。

“天文小鎮(zhèn)”面貌一新

全國政協(xié)常委張杰在會(huì)上講述了一個(gè)令他印象深刻的案例：2005年，他帶領(lǐng)中科院團(tuán)隊(duì)考察500米口徑射電望遠(yuǎn)鏡“天眼”項(xiàng)目的選址，最終決定選址在貴州省平塘縣。雖然選到了適合的地址，但當(dāng)?shù)氐呢毨顩r，令張杰心情很沉重。令他欣慰的是，2018年，張杰又去了一次平塘，發(fā)現(xiàn)周邊建起了“天文小鎮(zhèn)”來發(fā)展旅游，當(dāng)?shù)刂車?650戶貧困家庭已經(jīng)通過易地扶貧搬遷，搬到了自然資源條件較好的地方。

“通過這個(gè)案例，我深刻體會(huì)到黨委、政府發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，能夠集中力量辦大事、辦好事。”張杰感慨地說。

和張杰有相似感慨的政協(xié)常委還有很多。今年5月，馬志偉常委參加了全國政協(xié)在青海開展的扶貧工作調(diào)研。馬志偉說，當(dāng)?shù)匾粋€(gè)易地搬遷的藏族、回族安置點(diǎn)，新房是根據(jù)藏族、回族不同的文化元素設(shè)計(jì)建造的。在一個(gè)整體搬遷村，老支書激動(dòng)地說：“我只花了不到1萬元，政府就幫我修了院子和新房，感謝?。　?/p>

防止“手榴彈炸跳蚤”

深度貧困地區(qū)致貧因素復(fù)雜交織，脫貧攻堅(jiān)面臨特殊困難。

全國政協(xié)副主席辜勝阻指出，中國對(duì)世界減貧的貢獻(xiàn)在70%以上，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。但他同時(shí)提醒，當(dāng)前脫貧進(jìn)入了攻堅(jiān)期，一定要注重防范化解扶貧領(lǐng)域的幾個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)，“一是產(chǎn)業(yè)扶貧的市場風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧要講效益最大化、成本最小化、風(fēng)險(xiǎn)可控，不能反過來，不能‘手榴彈炸跳蚤’；二是易地扶貧的風(fēng)險(xiǎn)，主要是解決安置穩(wěn)定性問題；三是防止地方財(cái)政過度舉債風(fēng)險(xiǎn)；四是防范財(cái)政和金融交織的風(fēng)險(xiǎn)。”他指出。

盧純常委認(rèn)為，扶貧先扶智，將扶智與扶志相結(jié)合，是提升扶貧成效、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。建議加大教育扶貧力度，通過精準(zhǔn)發(fā)力，因地制宜，完善教育扶貧項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，有針對(duì)性地分層分類施策。

為確保扶貧資金管理使用安全高效，秦博勇和石愛中常委在聯(lián)合發(fā)言中建議，應(yīng)強(qiáng)化管理，扎緊籠子防滲漏，要突出縣級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化扶貧資金在項(xiàng)目申報(bào)、資金分配、資金撥付和實(shí)際投向等各個(gè)方面的全過程管理，同時(shí)突出村級(jí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)制度，提高資金管理水平。

針對(duì)因病致病返貧，王培安委員認(rèn)為，應(yīng)該進(jìn)一步建立完善兜底醫(yī)療保障機(jī)制，綜合施策，全面實(shí)施貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓貧困人口看得起病、看得好病、就近看病。

講好中國的減貧故事

在裘援平常委看來，“中國脫貧攻堅(jiān)工作成果舉世矚目，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴”。

李保東常委認(rèn)為，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要加強(qiáng)國際對(duì)話合作。為此，李保東從3個(gè)方面提出建議：一是在堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和綜合保障并重的情況下，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和謀劃，充分借鑒一些國家和國際組織已有的經(jīng)驗(yàn)；二是加強(qiáng)國際合作，通過引入人力、技術(shù)、資金等方式，讓其他相關(guān)國家和國際組織參與，為國際社會(huì)減貧提供中國方案；三是要在國際上多宣傳中國的扶貧成績。

“讓貧困遠(yuǎn)去，讓故事留存。”馬志偉在講到一個(gè)平均海拔3200米的貧困村的第一書記組織農(nóng)民荒山造林幾百畝的故事時(shí)，感慨地說，“這就是新時(shí)代的中國故事?！?/p>