現(xiàn)代城市發(fā)展中,軌道交通的規(guī)劃建設(shè)可以為樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市的發(fā)展提速。廣州市在軌道交通投融資及土地綜合開發(fā)機制創(chuàng)新方面做出了有效探索。

今日,廣州地鐵集團有限公司副總經(jīng)理毛建華在京投發(fā)展2018軌道交通TOD與投融資創(chuàng)新論壇上分享了廣州市軌道交通場站綜合體及周邊土地綜合開發(fā)實踐經(jīng)驗。

據(jù)毛建華介紹,基于廣州構(gòu)建樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市及國家支持廣州建設(shè)綜合交通樞紐示范城市的需求,針對粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略下廣州土地集約利用水平有待提高的現(xiàn)狀,廣州市自90年代起,學(xué)習(xí)香港地鐵,探索地鐵投融資機制創(chuàng)新及沿線土地儲備及綜合開發(fā),出臺了一系列政策,采用了”以土地?fù)Q資金,以土地?fù)Q軌道“的思維,是建設(shè)可持續(xù)邏輯下的TOD探索。

在各時期政策指導(dǎo)下,廣州通過線路建設(shè)和沿線土地儲備,形成可開發(fā)土地資源42處。經(jīng)濟新常態(tài)下,面對房地產(chǎn)行業(yè)總體平穩(wěn)的背景,隨著廣州多中心組團的樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市擴張之勢,軌道交通投融資及土地綜合開發(fā)工作將結(jié)合政府?dāng)U容提質(zhì)、產(chǎn)城融合、完善公共服務(wù)的要求,采用地鐵+產(chǎn)業(yè)+公共服務(wù)的TOD開發(fā)模式,推動城市擴張。

毛建華透露,未來廣州的樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市開發(fā)工作有4個目標(biāo),包括建設(shè)綜合換乘體系、完善城市綜合服務(wù)、實施綜合開發(fā)以實現(xiàn)土地高效集約利用,和創(chuàng)新軌道交通投融資機制。為此,將會提前謀劃用地,以匹配地鐵建設(shè)發(fā)展需求。

“為保障場站綜合體實施,廣州地鐵積極探索,從土地處置的角度,開發(fā)模式包括出讓配建,同步工程,市、區(qū)、村、企共贏,樞紐帶動片區(qū)開發(fā)等模式。“毛建華分享道:“依托地鐵建設(shè),創(chuàng)新廣州地鐵持有的用地整理、規(guī)劃統(tǒng)籌、資金平衡的TOD開發(fā)模式,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。”