到6月14日，綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)就滿周歲了。

　　對于浙江、江西、廣東、貴州、新疆5?。▍^(qū)）首批試驗區(qū)這一年的試點工作，昨日中國人民銀行副行長陳雨露用“初見成效”四個字給予肯定。

　　目前，上述試驗區(qū)正在積極探索各自綠色金融創(chuàng)新改革發(fā)展路徑，一些好的做法可提煉至制度層面以便于復制推廣。

　　綠色金改工作成效初顯

　　6月的湖州，綠意盎然。

　　作為浙江省試驗地，湖州和衢州已是綠色金融創(chuàng)新改革試點的主戰(zhàn)場。一年來，兩市綠色金融機構體系加快建設，綠色信貸規(guī)?？焖僭鲩L，綠色直接融資渠道不斷加寬，綠色基金規(guī)模持續(xù)擴大。

　　截至2017年末，湖州、衢州綠色信貸余額分別達到406.6億元、312.7億元，占各項貸款比重分別達13.3%、16.2%，全省綠色信貸余額6875億元，同比增長了44%。

　　兩市還以綠色企業(yè)為重點，推動對接多層次資本市場。2017年，湖州、衢州共新增上市公司9家，創(chuàng)下歷史新高。

　　浙江省金融辦副巡視員徐素榮昨日介紹說，過去一年，浙江省積極深化體制機制改革，推進金融組織、融資模式、服務方式和管理制度創(chuàng)新，初步形成了一批有特色的綠色金融做法，包括編制綠色金融標準建設方案，實施綠色金融清單制管理、健全綠色金融支持政策和激勵機制，等等。比如，湖州市每年安排試驗區(qū)建設專項資金10億元，從綠色企業(yè)、綠色債券發(fā)行、綠色貸款貼息與風險補償?shù)确矫娼o予支持。

　　而這些做法，正是指向了當前綠色金融創(chuàng)新改革中的難點和關鍵點——要有健全的機制體制、要有綠色項目認定標準、要有市場吸引力等等。

　　不僅是浙江省，其他?。▍^(qū)）試驗建設在過去一年也取得不少成績，摸索出一些頗具當?shù)靥厣木G色金融創(chuàng)新途徑。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至3月末，5省（區(qū)）試驗區(qū)綠色貸款余額已達到2600多億元，比試驗區(qū)獲批之初增長了13%，高于同期試驗區(qū)各項貸款余額增速2%，并且綠色信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持在較高的水平，不良率僅為0.12%。

　　設立試驗區(qū)的初衷是要探索可復制、可推廣的經(jīng)驗，為全國進一步發(fā)展綠色金融探索有效路徑。在陳雨露看來，試驗區(qū)一些好的做法可以及時提煉，上升到制度層面。比如以綠色項目庫建設為抓手，推動制度建設；立足市場化原則，探索多種渠道、多種資源，推動綠色金融可持續(xù)發(fā)展。此外，還可以綠色信貸MPA考核為抓手，構建綠色金融正向激勵機制和風險防范機制。

　　將加快綠色金融標準建設

　　然而總體來看，我國綠色金融創(chuàng)新改革尚在起步階段，5?。▍^(qū)）在探索創(chuàng)新途徑的過程中，還面臨著一些共同的難題。

　　新疆維吾爾自治區(qū)金融辦副主任張躍奇說，新疆試驗區(qū)建設取得許多階段性成效，但仍存在一些困難和問題，有些是全國試驗區(qū)普遍面臨的，如各類綠色金融產(chǎn)品標準不統(tǒng)一、欠缺綠色金融統(tǒng)計標準、考核評價機制有待落地、環(huán)境權益交易市場建設有待加快等等。

　　對于當前存在的難題，陳雨露指出三個重點：試驗區(qū)改革創(chuàng)新的重大使命認識有待進一步提升，先行先試的功能尚未充分體現(xiàn)；創(chuàng)新試點總體處于起步階段，在標準、信息和相關基礎設施等基礎工作建設方面亟待深入展開；部門間、市場主體之間的工作協(xié)調(diào)、政策對接需要進一步加強。

　　梳理各個試驗區(qū)相關情況來看，一年來創(chuàng)新主要集中在金融工具、產(chǎn)品和服務方式方面，而在制度建設上相對欠缺，未來發(fā)展任重道遠。

　　據(jù)悉，各個試驗區(qū)下一步工作集中在推進綠色金融標準認證體系建設、綠色金融發(fā)展評價考核、綠色項目庫管理等方面。

　　興業(yè)銀行副行長薛鶴峰認為，一是要加快綠色金融標準建設，建議各試點地區(qū)統(tǒng)一以人民銀行綠色金融標準為對標；二是加強正向引導和激勵機制建設，建議進一步研究出臺能夠體現(xiàn)綠色融資資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、具有額外的環(huán)境和社會效益等優(yōu)勢的制度政策，如實施綠色項目的差額存款準備金、降低綠色融資的風險權重，加強對綠色項目環(huán)境效益的測算并將環(huán)境效益指標納入對金融機構的考核評價等，可在試點地區(qū)先行先試。