在整個(gè)金融行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，信托專業(yè)子公司也不可避免地陷入收縮狀態(tài)。

證券時(shí)報(bào)·信托百佬匯記者調(diào)查獲悉，去年下半年開始，監(jiān)管層就向信托公司傳達(dá)出對(duì)信托專業(yè)子公司將采取“加強(qiáng)監(jiān)管、從嚴(yán)審批”的監(jiān)管意圖，尤其關(guān)注信托專業(yè)子公司的公司治理與風(fēng)險(xiǎn)隔離。

一些信托專業(yè)子公司人士表示，公司業(yè)務(wù)規(guī)模已經(jīng)出現(xiàn)收縮。

曾被視作轉(zhuǎn)型抓手

目前信托專業(yè)子公司主要包括私募股權(quán)投資（PE）子公司、基金子公司、財(cái)富管理子公司及國(guó)際業(yè)務(wù)子公司等四大類。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，如果借鑒業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的信托公司及其它金融同業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，未來信托公司專業(yè)子公司的戰(zhàn)略定位可包括：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型平臺(tái)、資管通道平臺(tái)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)平臺(tái)和專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。

據(jù)了解，早在2014年，在監(jiān)管部門政策導(dǎo)向、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要以及信托保障基金壓力下，多家信托公司開始籌劃設(shè)立專業(yè)子公司。彼時(shí)開始，包括中信信托、平安信托、中融信托、中誠(chéng)信托、上海信托和興業(yè)信托在內(nèi)的多家信托公司已經(jīng)成立信托子公司，用以開展股權(quán)投資、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。

隨著上海自貿(mào)區(qū)、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)亮相，多家信托公司籌劃在這些地方設(shè)立專業(yè)子公司，利用政策上的前沿性和靈活性實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，部分信托專業(yè)子公司已有不俗成果。以中信信托為例，公司通過中信聚信（北京）資本管理有限公司、中信保誠(chéng)基金管理有限公司、中信信誠(chéng)資產(chǎn)管理有限公司、中信信惠國(guó)際資本有限公司等專業(yè)子公司，采用公募和私募等形式開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。截至2017年末，這類業(yè)務(wù)余額達(dá)3032億元，投向醫(yī)療養(yǎng)老、科技材料、影視文化等領(lǐng)域。

根據(jù)中融信托2017年年報(bào)，該公司子公司受托管理資產(chǎn)1390.83億元，占17.19%。

監(jiān)管有意彌補(bǔ)政策缺位

隨著信托專業(yè)子公司業(yè)務(wù)發(fā)展，監(jiān)管層為了規(guī)范專業(yè)子公司的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)管理，有意彌補(bǔ)政策缺位。

2016年下半年，監(jiān)管層公開表示，正在研究制定《信托公司專業(yè)子公司管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱“暫行辦法”），支持信托公司以固有資金設(shè)立股權(quán)投資子公司，鼓勵(lì)其開展對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的綜合投融資業(yè)務(wù)，以投資收益補(bǔ)償貸款損失，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)時(shí)，有接近監(jiān)管層人士向記者表示，暫行辦法制訂工作已經(jīng)啟動(dòng)，旨在對(duì)專業(yè)子公司的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)管理做出規(guī)范。

值得一提的是，專業(yè)子公司發(fā)展過程中面對(duì)的一些問題也引起了監(jiān)管層關(guān)注。在2017年初的信托業(yè)監(jiān)管工作會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)信托部主任鄧智毅說，“當(dāng)前，我國(guó)金融市場(chǎng)的產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，信托公司組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式呈現(xiàn)復(fù)雜化和多元化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)監(jiān)管政策實(shí)施效果形成較大挑戰(zhàn)。”

鄧智毅舉例稱，部分信托公司集團(tuán)組織架構(gòu)和關(guān)聯(lián)關(guān)系日趨復(fù)雜，子公司經(jīng)營(yíng)管理有待加強(qiáng)，母子公司之間風(fēng)險(xiǎn)蔓延和傳染的可能性上升，在并表基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制的難度不斷加大。

對(duì)于下一步，鄧智毅說，要針對(duì)當(dāng)前存在的監(jiān)管不足和監(jiān)管空白，加快補(bǔ)足監(jiān)管制度短板，推進(jìn)監(jiān)管全覆蓋。

針對(duì)信托專業(yè)子公司，監(jiān)管層要求相關(guān)銀監(jiān)局督促信托公司加強(qiáng)對(duì)子公司的并表管理，進(jìn)一步梳理母子公司組織架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)途徑，填補(bǔ)監(jiān)管空白，防止母子公司風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)和監(jiān)管套利。