陸家嘴沙龍理事長、中國(上海)自貿試驗區(qū)管委會政策研究局首任局長張湧近日在“陸家嘴共享圖書館·高原書屋”項目啟動儀式上就自貿試驗區(qū)與自由貿易港之間的關系進行了剖析。他表示,建設自貿港區(qū)的目標是回歸初心,核心要義是“一線放開、二線管住、區(qū)內自由”,可以說是開放度、自由度最高的海關特殊監(jiān)管區(qū)升級版。

 張湧表示,自貿試驗區(qū)是國家的試驗田,不是地方的自留地;自貿試驗區(qū)是改革和開放的試驗區(qū),不是一般開發(fā)區(qū)的升級版;自貿試驗區(qū)的核心是制度創(chuàng)新,不是政策優(yōu)惠;自貿試驗區(qū)是苗圃,不是盆景,重在復制推廣;自貿試驗區(qū)要為擴大開放開展壓力測試,同時守住風險可控底線;自貿試驗區(qū)打造營商環(huán)境的核心是法治化、國際化、便利化。

 張湧認為,自貿試驗區(qū)建設通過政府職能轉變、營商環(huán)境優(yōu)化等為自貿港區(qū)建設提供了底層基礎、技術和模版。自貿港區(qū)要在自貿試驗區(qū)的基礎上更加聚焦其核心要義。