“三年來(lái)，已有超過(guò)3萬(wàn)家長(zhǎng)三角地區(qū)的企業(yè)市場(chǎng)主體到松江注冊(cè)投資發(fā)展。九城市交互投資總額達(dá)6676億元，1796臺(tái)（套）大型科學(xué)儀器創(chuàng)新券互認(rèn)互通，科創(chuàng)要素的配置效率進(jìn)一步提高?！?/p>

在上海市松江區(qū)委書(shū)記程向民看來(lái)，這和長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市打破行政區(qū)劃壁壘有關(guān)。

行政壁壘一直被業(yè)內(nèi)稱為是區(qū)域一體化的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。上證報(bào)記者近日在調(diào)研中獲悉，為了打通行政服務(wù)“最后一公里”，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市推出了很多創(chuàng)新舉措。

“一網(wǎng)通辦”從九城市推廣到長(zhǎng)三角全域

一條江水悠悠，兩岸青山環(huán)繞。金華作為浙江中部城市，和長(zhǎng)三角其他城市相比，離上海的距離并不近。

“高鐵把我們和長(zhǎng)三角中心城市的物理距離拉近了，G60科創(chuàng)走廊把區(qū)域內(nèi)企業(yè)的心拉近了。”地處金華的浙江科惠醫(yī)療器械股份有限公司董事長(zhǎng)方明對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)，僅從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)看，從監(jiān)管傳達(dá)的信息是，滬蘇浙皖四地將在行業(yè)監(jiān)管方面逐步一體化，未來(lái)相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)速度也將更快。

方明說(shuō)，“這讓我們完全從內(nèi)心上融入了長(zhǎng)三角一體化都市圈，不會(huì)感覺(jué)自己再被邊緣化。我們?cè)谝M(jìn)高端人才，特別是海外人才的時(shí)候，可以用一體化的大概念去集聚人才，不用再?gòu)?qiáng)調(diào)自己是金華企業(yè)，是在浙江中部?！?/p>

的確，作為長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一體化工作試點(diǎn)區(qū)域，G60科創(chuàng)走廊在探索一體化的政務(wù)服務(wù)方面走在了全國(guó)前列。

去年7月9日，G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦）在上海松江掛牌成立，這是全國(guó)首個(gè)地市級(jí)層面實(shí)體化運(yùn)作的城市一體化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

位于上海臨港松江科技城的G60科創(chuàng)大廈正是G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦所在辦公地。在A座502室350多平米的空間內(nèi)，上證報(bào)記者看到，來(lái)自松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等長(zhǎng)三角九個(gè)城市、不同部門(mén)的28名干部匯聚在一起。

他們被編入綜合、產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、商務(wù)、宣傳5個(gè)小組，扁平化管理，面對(duì)面辦公，承擔(dān)了G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦的日常全部工作，成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局下的滬蘇浙皖三省一市協(xié)調(diào)一致統(tǒng)一行動(dòng)的最生動(dòng)縮影。

為了打通行政服務(wù)“最后一公里”，G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦以跨城市營(yíng)業(yè)執(zhí)照和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理為切入點(diǎn)，建立了G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”工作機(jī)制。

“這是一項(xiàng)著眼于打破行政區(qū)劃，降低長(zhǎng)三角地區(qū)制度性交易成本，優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)異地投資便利化的具體實(shí)踐，也是激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)一體化的改革創(chuàng)新之舉?！盙60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

2018年9月28日，G60科創(chuàng)走廊“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)在九城市同步開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)證照辦理等30個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)受理、九城通辦”。據(jù)介紹，該平臺(tái)自開(kāi)通以來(lái)運(yùn)行情況良好，累計(jì)為企業(yè)群眾提供信息推送服務(wù)超過(guò)82000次，提供異地咨詢服務(wù)超過(guò)2000次，提供異地證照服務(wù)超過(guò)400次。

“現(xiàn)在，G60科創(chuàng)走廊作為長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’試點(diǎn)區(qū)域，在服務(wù)延伸、功能深化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事項(xiàng)拓展等方面進(jìn)一步挖深做實(shí)，特別是今年3月份已經(jīng)完成覆蓋九城市全境，在市、縣（區(qū)）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建立了89個(gè)綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)‘足不出縣，一網(wǎng)通辦’?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

多措并舉促市場(chǎng)體系一體化建設(shè)

除了“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，九城市還在探索區(qū)域行政審批工作標(biāo)準(zhǔn)化和一體化。

上證報(bào)記者從蘇州市吳江區(qū)行政審批局獲悉，吳江區(qū)充分利用江蘇南大門(mén)的地緣優(yōu)勢(shì)，正與浙江省嘉興市南湖區(qū)攜手合作，以行政許可、行政征收、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政給付及其他共六大類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為范圍，梳理首批兩地聯(lián)辦標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單。

“目前兩地43項(xiàng)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了自助機(jī)一體辦理，同時(shí)設(shè)立吳江南湖異地可辦專窗，38項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)專窗異地可辦?！眳墙瓍^(qū)行政審批局副局長(zhǎng)趙小華說(shuō)。

在吳江區(qū)行政審批局大廳，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的上海丞望紡織有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)楊中豪對(duì)記者說(shuō)：“上海分公司要增加一個(gè)進(jìn)出口的貿(mào)易權(quán)，足不出吳江就辦好了，為我們節(jié)省不少時(shí)間和精力?！?/p>

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。為了營(yíng)造區(qū)域要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境，G60科創(chuàng)走廊九城市還在全力找尋新的突破口和發(fā)力點(diǎn)。

“2019年，G60科創(chuàng)走廊將繼續(xù)先行先試，推動(dòng)一批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)在九城市范圍內(nèi)無(wú)差別辦理，先行先試異地收件、異地打證等功能，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一?！盙60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

此外，G60科創(chuàng)走廊九城市還將進(jìn)一步消除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。以滬蘇浙皖三省一市簽署長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄為契機(jī)，聚焦“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，先行先試長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)。

蘇州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王翔表示，接下來(lái)，蘇州將以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)公共服務(wù)一體化?！拔覀儗@長(zhǎng)三角地區(qū)在人才資源、社會(huì)保障、食品安全、教育醫(yī)療、文化旅游、區(qū)域養(yǎng)老等方面的互通協(xié)作，不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給?！?/p>

程向民也表示，松江將當(dāng)好“店小二”，干實(shí)G60。要把打響“一網(wǎng)通辦”品牌作為重中之重，深化“簡(jiǎn)政放權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+店小二”為要義的“零距離”綜合審批制度改革，推送更多精準(zhǔn)化服務(wù)，進(jìn)一步探索提升融合度、覆蓋面、便利性，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)生態(tài)，努力走在長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”前列，讓九城市產(chǎn)業(yè)集群要素自由流動(dòng)、高效配置，企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的改革紅利。