中國(guó)財(cái)富網(wǎng)訊（衣韻潼）10月15日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗對(duì)近日國(guó)資“抄底”、“國(guó)進(jìn)民退”的現(xiàn)象定調(diào)：這只是在當(dāng)前環(huán)境下國(guó)企和民企的一種正常的市場(chǎng)化行為，是國(guó)企和民企互惠共贏的一種市場(chǎng)選擇，不存在誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退的問(wèn)題。

彭華崗強(qiáng)調(diào)，國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)的進(jìn)和退，都是基于遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場(chǎng)化行為。國(guó)資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)企戰(zhàn)略性重組，一直都是國(guó)企改革的重要方面。在這一過(guò)程中，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體具有重要意義。

對(duì)于國(guó)企、民企之間的關(guān)系，彭華崗指出，要堅(jiān)持用“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。同時(shí)，為鼓勵(lì)支持民企參與國(guó)企改革、鼓勵(lì)支持國(guó)資投資民企，雙向、雙贏的混合所有制改革被大力推進(jìn)。

國(guó)資大幅“入場(chǎng)”緣何而起？

日前，深圳市政府安排數(shù)百億專項(xiàng)資金“入市”引爆A股，20只深圳本地股票在一天之內(nèi)強(qiáng)勢(shì)漲停。但實(shí)際上，早從7月開(kāi)始，就有英飛拓、科陸電子、怡亞通、夢(mèng)網(wǎng)集團(tuán)、英唐智控5家上市公司就簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，“候嫁”深圳國(guó)資，國(guó)資大幅“入場(chǎng)”已非一日之功。

國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎對(duì)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)表示，混合所有制改革的“雙向性”促使國(guó)有企業(yè)在引入民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高運(yùn)營(yíng)效率的同時(shí)，國(guó)有資本也被大量引入民營(yíng)企業(yè)。

“實(shí)踐中，有的民企抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，在面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，通過(guò)混改‘抱大腿’擺脫困境，是符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的。同時(shí)，還有一些民企存在機(jī)制上的不完善，但又希望在一些領(lǐng)域獲得準(zhǔn)入，就參與了混改?！?/p>

前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍分析指出，股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)集聚導(dǎo)致國(guó)資介入，出現(xiàn)了所謂的國(guó)資“抄底”?！敖衲暌詠?lái)，由于資本市場(chǎng)大幅下挫，一些民營(yíng)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押比例過(guò)高，在股價(jià)下跌的時(shí)候，就出現(xiàn)了強(qiáng)制平倉(cāng)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然在窗口指導(dǎo)下，不能對(duì)大股東的股權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制平倉(cāng)，但由于浮虧較大，民營(yíng)企業(yè)需要找一些資金較多的國(guó)企介入。同時(shí)，有一些基本面非常好的民企，只是由于股價(jià)短期的非理性下跌導(dǎo)致股權(quán)質(zhì)押出現(xiàn)了問(wèn)題，也吸引了一些國(guó)資介入，收購(gòu)股權(quán)?！?/p>

國(guó)資委定調(diào)釋放出什么信號(hào)？

據(jù)了解，目前除了深圳對(duì)A股市場(chǎng)的百億“馳援”，山東、浙江、河北、北京、福建、四川等多地國(guó)資部門(mén)也紛紛“入場(chǎng)”，且馳援對(duì)象突破了行政區(qū)劃的限制。其中，福建省電子信息（集團(tuán)）有限公司就向注冊(cè)地在山東的合力泰伸出了橄欖枝。

楊德龍認(rèn)為，國(guó)資委的定調(diào)符合市場(chǎng)規(guī)律，向市場(chǎng)傳達(dá)出積極信號(hào)，讓民營(yíng)企業(yè)家安心，有利于民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)其在二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)能，提振市場(chǎng)士氣。

“國(guó)資委的定調(diào)將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資‘入場(chǎng)’，緩解民營(yíng)企業(yè)資金流動(dòng)性緊張的問(wèn)題，提升市場(chǎng)對(duì)于入股公司的信心，促進(jìn)股價(jià)反彈，這一市場(chǎng)化行為將對(duì)民營(yíng)上市公司產(chǎn)生重要支持?！?/p>

人大重陽(yáng)研究院研究員劉英指出，國(guó)資委的定調(diào)將進(jìn)一步明確國(guó)企、民企平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)企“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步保護(hù)民企與國(guó)企平等使用生產(chǎn)要素、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、受到法律保護(hù)等。

“‘競(jìng)爭(zhēng)中性’的原則實(shí)質(zhì)上是要求市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)，這與國(guó)資委提倡的‘所有制中立’有異曲同工之妙，強(qiáng)調(diào)企業(yè)不再因所有制的不同而被設(shè)置不同的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，這也是向著國(guó)際規(guī)則所倡導(dǎo)的方向靠攏。在這一原則之下，通過(guò)混合所有制改革，國(guó)企、民企融合發(fā)展、平等發(fā)展，尤其在國(guó)資委從管資產(chǎn)轉(zhuǎn)向管資本的大前提下，國(guó)企、民企的概念界定并不重要，重要的是國(guó)企民企都作為市場(chǎng)主體，平等參與競(jìng)爭(zhēng)，能夠堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化、專業(yè)化發(fā)展方向。國(guó)企應(yīng)更多更好地提供公共品和從事國(guó)計(jì)民生行業(yè)，而不能依賴國(guó)家信用背書(shū)獲取低成本資金、獲取資源進(jìn)而獲得超越其他市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，國(guó)企應(yīng)加強(qiáng)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。與此同時(shí)，民企也能作為同等的市場(chǎng)主體，獲得更加平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，與國(guó)企一起公平競(jìng)爭(zhēng)，共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>