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汽車經(jīng)銷商“加價售車”(坊間稱“加價提車”或“加價購車”)作為一種市場亂象,已經(jīng)延續(xù)十余年,讓消費者深惡痛絕。
去年7月1日,《汽車銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)實施?!掇k法》不僅打破了傳統(tǒng)的品牌授權(quán)銷售和4S店的單一模式,更明文禁止加價售車。
《辦法》第十條規(guī)定:“經(jīng)銷商應(yīng)當在經(jīng)營場所以適當形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價格和各項服務(wù)收費標準,不得在標價之外加價銷售或收取額外費用?!比缬羞`反,政府主管部門可以對經(jīng)銷商的違規(guī)行為作出相應(yīng)的行政處罰。
截至目前,《辦法》實施已一年多,各主機廠和經(jīng)銷商的執(zhí)行情況如何?加價售車現(xiàn)象是否依然存在?加價售車行為除了違反《辦法》之外還涉及哪些法律問題?消費者的權(quán)益如何才能得到切實維護?這些問題亟待解答。
“加價”現(xiàn)象屢禁不止
在各大論壇及網(wǎng)絡(luò)投訴平臺,都有不少消費者反映加價售車現(xiàn)象仍然存在。
最令人震驚的加價售車,莫過于某日本進口豪華MPV車型。其3.5L豪華版和3.5L尊貴版兩款車型的官方指導(dǎo)價分別為77.20萬元和82.30萬元。而目前在北京市場,該車型全系均加價30萬元以上,不同顏色車型加價幅度也有所不同。
筆者走訪該車型4S店,銷售員告訴筆者,僅有一臺頂配白色,加價31萬元可提車。另外一家4S店稱,現(xiàn)車有限,3-4天提車需加價38萬元。上述加價款項以“服務(wù)費”名義單開發(fā)票,不計入購車發(fā)票上的購車價款之中。
除真金白銀的加價之外,加價售車還有一些“變種”,如與新車的裝飾、保險等項目捆綁在一起,消費者只有支付了捆綁銷售的裝飾、保險等費用才能提到愛車。如8月份部分CR-V車主投訴稱,在購車過程中遭遇5000-10000元不等的變相加價。在一位車主提供的新車銷售訂單合同上,加價費用以車內(nèi)裝飾明細的名義收取。
圖說:某車主購車合同。紅框內(nèi)是消費者被強制消費的裝飾款,未計入購車開票款內(nèi)。
既然法規(guī)已經(jīng)明明白白禁止加價售車,為何加價售車現(xiàn)象仍屢禁不止?經(jīng)銷商和主機廠通常會將這種情況解釋成由供求關(guān)系導(dǎo)致的市場行為。但實際上,其中涉及的法律問題卻不是憑一句“供求關(guān)系”就能搪塞的。
那么,加價售車究竟涉及哪些法律問題?
為何加價?加價款到底給了誰?
經(jīng)銷商加價售車的做法由來已久。不少消費者為了能盡快提車,往往接受經(jīng)銷商的加價要求。但是,加價的理由究竟是什么呢?消費者交出的這一筆錢又是一筆什么性質(zhì)的款項呢?
本來,消費者應(yīng)遵循先來后到的基本規(guī)則,按簽訂購車合同的先后順序排隊提車。但是,也有部分消費者因為特殊原因,想要超越排在前面的人而提前買到車。經(jīng)銷商就利用了這部分消費者想提前買到車的心理,要求他們支付一筆額外的費用;經(jīng)銷商收取這筆費用后,便可以安排這些“加了價”的消費者優(yōu)先提車。
由此不難看出,加價先提車實際上是一種“加塞兒”行為,破壞了原本先來后到的排隊秩序。這種行為,對于經(jīng)銷商和主機廠并無損害,卻損害了其他正常排隊的消費者的利益。其他消費者因為“加塞兒”者的出現(xiàn),而不得不等待更長的時間,從而付出了更多額外的時間成本與財務(wù)成本。
因此,如果說“加塞兒”者需要為他的行為付出一筆費用,這也應(yīng)當是對被“加塞兒”者的一種補償,而不應(yīng)該付給經(jīng)銷商。但現(xiàn)實是,加價款并沒有補償給其他消費者,反而被經(jīng)銷商獨占或被經(jīng)銷商與主機廠瓜分。
對此,法律專家表示:經(jīng)銷商和主機廠從“加價款”中獲益,涉嫌侵犯正常排隊消費者應(yīng)該從“加塞兒”者處獲得的“補償款”,因此也就侵犯了這些消費者的財產(chǎn)權(quán)。如果有消費者主張自己的權(quán)益,侵權(quán)者就有可能要承擔相應(yīng)的法律責任。
“票外款”涉嫌逃稅
在正常的市場秩序中,確實存在供求關(guān)系變化導(dǎo)致的價格波動,從工業(yè)領(lǐng)域的煤炭、鋼鐵等價格漲跌,到前幾年輪番出現(xiàn)的“姜你軍”“蒜你狠”等等都是如此。
但加價售車與上述情況有所不同?!吨袊M者報》原副總編輯李曉光指出,緊俏車型加價銷售并非是主機廠隨行就市提高車型的售價,而是經(jīng)銷商維持原有的“指導(dǎo)價”不變,另行收取額外費用;更重要的是,這筆額外費用通常并不計入購車發(fā)票的整車價款之中,從而成為一筆“票外款”。
而這種“車價款”與“加價款”分離的情況,就有可能涉嫌偷逃國家車輛購置稅。我國的車輛購置稅是以購車發(fā)票上的車價款作為基數(shù),按照一定比例核算并進行征收的。假如某種車型因熱銷需要漲價,從20萬元漲到25萬元,那么購車發(fā)票上的車價款也應(yīng)該是25萬元。但如果經(jīng)銷商在購車發(fā)票上還按原價20萬元標示車價款,而把加價的5萬元單獨收取,不計入發(fā)票上的購車總價,那就涉嫌以欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報,進而偷逃了國家車輛購置稅款。
逃稅罪名一旦成立將受到法律制裁。如果偷稅數(shù)額不大,可按《稅收征收管理法》進行處罰,除追繳其不繳或少繳的稅款與滯納金外,并處不繳或少繳的稅款百分之五十以上至五倍以下的罰款;如果逃稅數(shù)額較大且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,則按《刑法》處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:如果逃稅數(shù)額巨大且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的,則按《刑法》處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
從目前熱銷車型加價售車的情況看,一輛車少則加價數(shù)千元,多則加價數(shù)萬元乃至數(shù)十萬元。那么,這些車型背后的經(jīng)銷商、主機廠涉嫌偷逃的稅款數(shù)額就非常可觀了。面對如此巨大的法律風險,經(jīng)銷商和主機廠不可不慎之又慎。
加價款入“私賬”涉嫌職務(wù)侵占
既然加價款作為“票外款”沒有計入購車發(fā)票的整車價款之中,那么這筆款項又流向哪里了呢?
據(jù)李曉光介紹,《中國消費者報》和央視記者多年深入調(diào)查顯示,加價款流入賬戶的情況大致有以下幾類:一是以現(xiàn)金形式進入了4S店的企業(yè)賬戶;二是以被捆綁銷售的“裝飾款”或“保險金”的形式進入了4S店或駐店保險企業(yè)的賬戶;三是以現(xiàn)金形式直接進入4S店老板的個人賬戶。
而這三種情況都存在一定的問題。首先,如前文所言,加價售車已為《辦法》明文禁止,且加價款應(yīng)被視為對被“加塞兒”者的補償,那么這筆款項自然不應(yīng)流入4S店的賬戶。
其次,通過捆綁銷售其他服務(wù)來讓消費者支付額外費用,雖然模糊了“加價售車”的原有性質(zhì),但侵犯了消費者的“自主選擇權(quán)”與“公平交易權(quán)”。
第三種情況,加價款進入4S店老板的私人賬戶則性質(zhì)尤為嚴重。把企業(yè)的經(jīng)營性款項放入個人賬戶,稍有不慎,就有可能涉嫌“職務(wù)侵占”犯罪。
《刑法》第二百七十一條規(guī)定:“公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)?!?/p>
同樣來自《中國消費者報》和央視記者的調(diào)查顯示,目前,把加價款打入4S店老板的個人賬戶是一種普遍現(xiàn)象。除此之外,一些4S店老板還會與主機廠的相關(guān)部門或人員“合謀”收取加價款,并按一定比例進行分配,這就有可能構(gòu)成多人共同犯罪。
加價售車涉嫌賄賂
消費者之所以愿意付出額外費用為愛車買單,歸根結(jié)底還是為了能夠盡快提車。換句話說,消費者通過支付加價費用而在購車時獲得了便利等好處。此種行為亦可視為“賄賂”。
《反不正當競爭法》第七條明確禁止了采用財物或者其他手段賄賂以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢的行為。由于“加價款”確實與“謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢”直接相關(guān),所以也可視作一種賄賂。
不過,在加價售車的實際情況中,經(jīng)銷商相對于消費者往往處于強勢地位,消費者是在經(jīng)銷商的誤導(dǎo)之下,多付一筆錢以獲得優(yōu)先提車的權(quán)利,否則就只能在長久的等待之后才能提車,因此,經(jīng)銷商在這里的角色,與其說是“受賄者”,不如說是“索賄者”!
更何況,作為經(jīng)營者,汽車經(jīng)銷商本來就有義務(wù)維護市場的正常交易秩序。如果確有消費者出于特殊需要,希望盡早提車以滿足需求,經(jīng)銷商應(yīng)該協(xié)助這類消費者,與正常排隊的消費者進行友好協(xié)商,以求獲得諒解,并協(xié)助“加塞兒”者對正常排隊消費者進行適當補償。
但是,如果經(jīng)銷商不僅沒有這樣做,反而以優(yōu)先提車為由要求消費者加價,并將加價款占為己有,那么,作為索賄者的經(jīng)銷商在其中顯然是主要過錯方,負有更大責任。
《刑法》第一百六十三條規(guī)定:“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人牟取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)?!?/p>
通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),加價售車不僅直接違反《汽車銷售管理辦法》,其背后更涉及諸多法律“紅線”。
當消費者依然對熱門車型加價銷售習以為常時,當經(jīng)銷商和主機廠依然漠視法律法規(guī)、違法逐利時,厘清相關(guān)法律概念和規(guī)定,從而幫助消費者認清自己的合法權(quán)益,也讓經(jīng)銷商和主機廠明確其行為的合法界限,這對于切實保障消費者利益、維護公平公正的市場秩序、促進汽車市場健康發(fā)展,無疑是極為必要的。
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