尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，女士們，先生們：

大家下午好！很高興參加此次論壇。我謹(jǐn)代表中國證監(jiān)會對論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀，對長期以來關(guān)心支持資本市場改革發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝！當(dāng)前中國特色社會主義進(jìn)入新時代，今年是我國改革開放40周年，此次論壇以“新起點 新開放 新征程”為主題，可謂恰逢其時。借此機(jī)會，我就新時代的產(chǎn)融結(jié)合談幾點體會。

十九大報告強(qiáng)調(diào)，要深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。在新時代背景下談產(chǎn)融結(jié)合，無論是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，還是在金融與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系上，首先要突出金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)這一根本宗旨，把為服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為金融的出發(fā)點和落腳點。在第五次全國金融工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合”。今年7月31日中央政治局會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作時，總書記也強(qiáng)調(diào)要通過機(jī)制創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿。良好的產(chǎn)融結(jié)合，可以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與金融的協(xié)同效應(yīng)，提高資源配置效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。但把握不好，也會出現(xiàn)合而不融、功能異化、風(fēng)險外溢、交叉?zhèn)魅镜葐栴}。資本市場作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系最活躍的組成部分，在引導(dǎo)資源合理流動、激發(fā)企業(yè)家精神、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面具有特殊優(yōu)勢，在新時代產(chǎn)融結(jié)合中將會發(fā)揮重要作用。

近年來，證監(jiān)會在充分發(fā)揮資本市場功能，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合方面開展了積極的探索，主要的體會是應(yīng)當(dāng)把握好“五性”：

一是適應(yīng)性。金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。能不能適應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)的需要，提供高質(zhì)量的金融服務(wù)，是判斷產(chǎn)融結(jié)合是否成功的根本標(biāo)志。金融不能過于領(lǐng)先實體經(jīng)濟(jì)，走向“脫實向虛、自娛自樂”；也不能落后于實體經(jīng)濟(jì)，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。證監(jiān)會始終堅持資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的根本要求，以國家重大決策和戰(zhàn)略部署為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，發(fā)揮資本市場直接融資功能，引導(dǎo)社會資金向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，著力提高上市公司質(zhì)量。2017年以來，A股市場共有425家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)IPO，占新上市企業(yè)的83%，融資2473億元，占比74%，覆蓋了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域。我們修訂完善并購重組制度，大力支持以產(chǎn)業(yè)整合為重點的市場化并購重組，服務(wù)制造強(qiáng)國、軍民融合和國企混改等重大戰(zhàn)略部署。2017年以來A股市場并購重組交易總金額3.24萬億元，其中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上市公司并購交易占30%。交易所債券市場穩(wěn)步發(fā)展，2017年以來發(fā)行公司債和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品4.6萬億元，有效支持了企業(yè)融資需求，其中戰(zhàn)略新興企業(yè)發(fā)行公司債券2230億元。

二是創(chuàng)新性。十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。在產(chǎn)融結(jié)合中，既要堅持金融服務(wù)科技創(chuàng)新，加大對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度；又要創(chuàng)新金融服務(wù)，按照實體經(jīng)濟(jì)的需要提供新的服務(wù)內(nèi)容和方式。證監(jiān)會充分發(fā)揮資本市場優(yōu)勢，積極服務(wù)科技創(chuàng)新工作。與中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動資本市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的指導(dǎo)意見》，支持網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)。與工業(yè)和信息化部加強(qiáng)合作，服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。修改完善上市公司股權(quán)激勵制度，將境外工作的外籍員工納入股權(quán)激勵范圍，更好地吸引和留住人才。充分發(fā)揮私募股權(quán)投資基金支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)戰(zhàn)略作用，目前投資未上市未掛牌企業(yè)股權(quán)項目數(shù)量約5.9萬個，形成資本金約4萬億元。支持集成電路行業(yè)拓寬融資渠道，兩年來實現(xiàn)融資近900億元。

三是互補性。十九大報告要求，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，這是一項戰(zhàn)略部署。在服務(wù)產(chǎn)融結(jié)合的過程中，各類金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融工具應(yīng)該優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)揮作用。我國融資結(jié)構(gòu)長期以間接融資為主，近年來直接融資雖有所提升，但占比依然較低。直接融資具有公開透明、定價公允、效率高、成本低等特點，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有獨特優(yōu)勢。證監(jiān)會認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，在努力提升直接融資水平的同時，注重發(fā)揮資本市場服務(wù)實體企業(yè)的綜合功能。積極鼓勵上市公司通過跨境并購“走出去”，開拓國際市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。2017年以來，全市場涉及跨境并購重組302單，交易金額3954億元；其中經(jīng)證監(jiān)會核準(zhǔn)的有22單，交易金額1184億元，并配套融資283億元。探索建設(shè)富有國際競爭力的投資銀行，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的一攬子服務(wù)。擴(kuò)大股權(quán)融資，支持上市公司實施市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，有效減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，推動企業(yè)降杠桿。完善上市公司治理相關(guān)規(guī)則，促進(jìn)上市公司規(guī)范運作，推動解決產(chǎn)融結(jié)合過程中可能出現(xiàn)的公司治理問題。

四是普惠性。8月20日國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議指出，我國中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。當(dāng)前，中小企業(yè)面臨的融資難融資貴問題仍然突出，金融支持中小企業(yè)發(fā)展是一個重大任務(wù)。新時代的產(chǎn)融結(jié)合，要著力拓展金融服務(wù)的廣度，在普惠性上下功夫。證監(jiān)會認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院部署，著力提升中小微企業(yè)的股本融資能力，促進(jìn)中小微企業(yè)成長升級。積極發(fā)展新三板，服務(wù)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型小微企業(yè)。目前，新三板掛牌公司達(dá)到1.1萬家，其中小微企業(yè)占62%，累計為中小微企業(yè)融資4533億元。將區(qū)域性股權(quán)市場納入多層次資本市場體系，全國共設(shè)立37家區(qū)域性股權(quán)市場，共有掛牌公司2.17萬家，展示企業(yè)9.08萬家，目前累計融資8283億元。2017年推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券試點，共發(fā)行“雙創(chuàng)債”41只、65億元。將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為一項崇高的政治責(zé)任，出臺專門文件，對貧困地區(qū)企業(yè)IPO、新三板掛牌、公司債發(fā)行等開辟綠色通道，目前12家貧困縣企業(yè)實現(xiàn)IPO，融資69億元，98家公司在新三板掛牌，交易所市場發(fā)行扶貧公司債和資產(chǎn)支持證券316億元。

五是風(fēng)險性。要充分發(fā)揮黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防患于未然。產(chǎn)融結(jié)合是“雙刃劍”。運用得好，產(chǎn)業(yè)和金融可以實現(xiàn)良性循環(huán)；把握不好，可能損害產(chǎn)業(yè)利益，并導(dǎo)致重大金融風(fēng)險。要高度關(guān)注產(chǎn)融結(jié)合過程中可能產(chǎn)生的脫離主業(yè)、脫實向虛、盲目擴(kuò)張等風(fēng)險隱患，加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范風(fēng)險。證監(jiān)會始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深刻認(rèn)識到，“穩(wěn)”是深化資本市場改革開放的基礎(chǔ)和前提，發(fā)揮資本市場優(yōu)勢助力產(chǎn)融結(jié)合離不開“穩(wěn)”的市場環(huán)境。證監(jiān)會黨委堅決落實黨中央國務(wù)院關(guān)于防范化解金融風(fēng)險的決策部署，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的要求，堅持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域的風(fēng)險防范，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，整飭市場亂象，努力維護(hù)市場穩(wěn)定運行。2017年以來，我會共作出455項行政處罰決定，罰沒金額160億元，市場禁入75人。我們推動完善相關(guān)法律法規(guī)，補齊制度短板，切實防范金融風(fēng)險。

下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷深化資本市場改革開放，完善資本市場支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的制度機(jī)制，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)生態(tài)鏈，推動形成高質(zhì)量的產(chǎn)融結(jié)合，以支持關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新為著力點，加大對重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的支持力度，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，北京市政府按照中央對北京市“四個中心”的定位，正在加快城市副中心建設(shè)，未來朝陽區(qū)也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，證監(jiān)會也將繼續(xù)服務(wù)好首都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功！

謝謝大家！