中國(guó)財(cái)富網(wǎng)訊（衣韻潼）夜幕降臨，下班回家，你會(huì)選擇哪一種交通方式？是出租車(chē)、公交，還是網(wǎng)約車(chē)？

曾幾何時(shí)，我們的手機(jī)APP里有快的，有Uber，而如今，似乎只剩下了：滴滴。

吞并Uber，滴滴“王國(guó)”建立

2016年8月1日下午四點(diǎn)四十分，滴滴出行正式宣布：與Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，將收購(gòu)Uber中國(guó)的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)。

至此，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)終于落下帷幕，滴滴“王國(guó)”建立，整個(gè)中國(guó)，再?zèng)]有第二家網(wǎng)約車(chē)企能夠與之爭(zhēng)鋒。

而僅在一年前，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，滴滴還在進(jìn)行著耗資巨大、不計(jì)后果的補(bǔ)貼大戰(zhàn)，其瘋狂程度，直到今日，都令人咋舌。

北京一滴滴車(chē)主回憶：“那會(huì)兒，他們?cè)义X(qián)砸的（厲害），剛開(kāi)始跑滴滴的都掙錢(qián)了，一年能掙20多萬(wàn)，人家都說(shuō)跑500補(bǔ)700，就是剛開(kāi)始的那會(huì)兒?！?/p>

談及2015年的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，滴滴創(chuàng)始人兼CEO程維在吳曉波《十年二十人》中意氣風(fēng)發(fā)地說(shuō)道，Uber已經(jīng)做到極致了?；氐侥莻€(gè)時(shí)候，即使Uber在滴滴、快的合并之前，先并掉一家，最后也改變不了結(jié)局，“因?yàn)橹袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)從來(lái)沒(méi)有輸過(guò)”。

面對(duì)滴滴的春風(fēng)得意，同濟(jì)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)法研究中心研究員劉旭則對(duì)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)指出，國(guó)家反壟斷層面應(yīng)盡快對(duì)并購(gòu)進(jìn)行審查，防范危機(jī)。

劉旭認(rèn)為，滴滴、Uber作為原來(lái)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的龍頭老大，一直都是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但有一天，當(dāng)他們將市場(chǎng)上第三名、第四名等都競(jìng)爭(zhēng)趴下以后，突然，第一名第二名跳出來(lái)說(shuō)“我們?cè)谝黄鹆恕?，這個(gè)時(shí)候，提價(jià)、降低服務(wù)質(zhì)量、不依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、威脅公眾安全的一系列情況就會(huì)出現(xiàn)。此時(shí)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)查。

滴滴反壟斷調(diào)查擱淺

2016年8月，滴滴公開(kāi)宣布收購(gòu)Uber中國(guó)后，商務(wù)部就曾表示，將對(duì)此進(jìn)行反壟斷調(diào)查，約談滴滴出行。

2018年4月，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，商務(wù)部反壟斷局并入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。

2016年到2018年，兩年的時(shí)間過(guò)去了，反壟斷機(jī)構(gòu)部門(mén)發(fā)生了調(diào)整，針對(duì)滴滴的調(diào)查，卻一直沒(méi)有明確的公示結(jié)果。

“從2016年8月就開(kāi)始約談，這是商務(wù)部經(jīng)過(guò)三次確認(rèn)的。2017年7月27日，商務(wù)部發(fā)言人高峰再次公開(kāi)提到，滴滴、Uber這個(gè)案件仍在調(diào)查，但是否已立案，沒(méi)有明確告知。”劉旭說(shuō)道。

劉旭認(rèn)為，如果滴滴并購(gòu)已經(jīng)立案，那么就應(yīng)該停止和Uber的合作，保持獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。“至少到目前，我們還沒(méi)有看到商務(wù)部反壟斷局或者國(guó)家市場(chǎng)管理監(jiān)督總局對(duì)滴滴、Uber進(jìn)行正式立案的跡象。”

立案之難，難從何來(lái)？

滴滴反壟斷調(diào)查難在哪里？為何遲遲沒(méi)有推進(jìn)？

有聲音認(rèn)為，原因可能在于滴滴是VIE（可變利益實(shí)體）架構(gòu)的企業(yè)。由于我國(guó)對(duì)境內(nèi)公司海外上市有嚴(yán)格的限制，公司在謀求海外上市時(shí)，往往會(huì)選擇VIE結(jié)構(gòu)。這一架構(gòu)模式包括境外上市主體、外商獨(dú)資企業(yè)和境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體三部分組成。

但斐石律師事務(wù)所中國(guó)區(qū)管理合伙人周照峰對(duì)中國(guó)財(cái)富網(wǎng)指出，在法律上，我國(guó)并沒(méi)有將VIE架構(gòu)的企業(yè)排除在反壟斷法的規(guī)制之外，而且，當(dāng)前的執(zhí)法機(jī)關(guān)——國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，也從未正面回應(yīng)滴滴調(diào)查擱淺的原因在于其VIE模式。

周照峰說(shuō)，“實(shí)際上從我的角度來(lái)看，不存在法律上明顯的障礙?！?/p>

滴滴：來(lái)者猶可追？

程維曾在此前的演講中提到有關(guān)犯罪的問(wèn)題。他說(shuō)，車(chē)廂內(nèi)的惡性犯罪，“沒(méi)有一例是沒(méi)有破案的”，“這是因?yàn)樗熊?chē)廂內(nèi)的信息都是透明的”，據(jù)此，程維說(shuō)，“車(chē)廂內(nèi)可能是比銀行大廳更加安全的所在”。

令人遺憾的是，從鄭州空姐遇害到樂(lè)清女孩遇害，花季少女們用鮮活的生命，徹底撕碎了程維的話。

周照峰認(rèn)為，雖然有沒(méi)有支配地位還需要最終確定，但當(dāng)市場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有多少人來(lái)與之競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，滴滴提價(jià)、議價(jià)的能力都在增長(zhǎng)，絕對(duì)是有地位的。

人們常說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是最好的監(jiān)管，但是，沒(méi)有公平的競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有有效的市場(chǎng)。今年恰逢《反壟斷法》頒布實(shí)施十周年，我們呼喚反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)滴滴采取真正行之有效的監(jiān)管措施，用“有形的手”賦“無(wú)形的手”以調(diào)節(jié)之力，讓滴滴“來(lái)者猶可追”。

畢竟，“如果滴滴執(zhí)行得好，老百姓無(wú)論從眼前還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)，都是可以受益的，這本身也是對(duì)創(chuàng)業(yè)者初心的一種保護(hù)”，劉旭如是說(shuō)。