在國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委的引導(dǎo)下，各地紛紛出臺促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的措施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在政策紅利以及供給側(cè)和需求側(cè)的多輪驅(qū)動下，鄉(xiāng)村旅游正在向萬億規(guī)模邁進。

鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級文件將出臺

國家發(fā)改委人士2日表示，要制定出臺一個促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的專項政策性文件，并做好后續(xù)的推動實施工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)2日也發(fā)文表示，將按照“統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動、突出特色、重點推進”的思路，在各地上報的基礎(chǔ)上，遴選出66個“夏納涼”主題休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品向社會推介。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動，推介宣傳精品景點和線路。同時，將不斷開拓創(chuàng)新，加強與傳統(tǒng)媒體及新媒體的合作，構(gòu)建線上線下推介的長效機制，提升行業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

多地發(fā)文力推鄉(xiāng)村旅游

地方政府也紛紛出臺措施，力圖抓住鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機遇。

上海市政府常務(wù)會議7月30日研究了促進鄉(xiāng)村民宿健康有序發(fā)展的有關(guān)事宜。根據(jù)《關(guān)于促進上海市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》，上海市將對鄉(xiāng)村民宿加強統(tǒng)籌規(guī)劃、強化規(guī)范管理、優(yōu)化發(fā)展政策，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村民宿在推動城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)融合互動，促進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等方面的積極作用。

7月發(fā)布的《廣東省促進全域旅游發(fā)展實施方案》強調(diào)要“以鄉(xiāng)村旅游為重點發(fā)展全域旅游”，并將把“粵美鄉(xiāng)村”作為該省六大全域旅游品牌之一重點打造，目標(biāo)是到2020年鄉(xiāng)村旅游總收入要達(dá)到2200億元。

遼寧省發(fā)展改革委等部門6月印發(fā)了《遼寧省促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級實施方案（2018年）》。方案提出，鼓勵社會資本加大投入，拓寬投融資渠道。允許通過公建民營、購買服務(wù)等方式，支持鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭2018 年底前，遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展從量到質(zhì)都取得突破性進展。

此前，云南、山西、陜西、甘肅、山東、新疆、黑龍江、吉林、四川、青海等省區(qū)也發(fā)布了促進鄉(xiāng)村旅游的文件。

三大驅(qū)動因素推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游有望迎來新的發(fā)展機遇。主要驅(qū)動因素有三個：旅游需求、旅游資源、要素價格。

旅游需求方面，國內(nèi)旅游人次年增速維持在雙位數(shù)水平，連年挑戰(zhàn)承載力上限，亟需發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；旅游資源方面，與城市相比，鄉(xiāng)村的空氣質(zhì)量、水污染、噪聲污染、光污染等指標(biāo)有明顯的優(yōu)勢；要素價格方面，隨著交通便利程度的快速提升，鄉(xiāng)村與城市的實際距離正在被迅速壓縮，鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的價格優(yōu)勢會表現(xiàn)得越來越突出。這種估值落差是吸引資本涌入的一個重要原因。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前政策層面對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大力支持，將進一步引導(dǎo)資本、人才、技術(shù)加速進入鄉(xiāng)村。到2020年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，營業(yè)收入持續(xù)增長，有望超萬億元。

華金證券研究員王馮認(rèn)為，因地制宜、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。創(chuàng)新的農(nóng)村發(fā)展模式并結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，開發(fā)出特色的旅游產(chǎn)品是鄉(xiāng)村旅游成功發(fā)展的重要手段。預(yù)計在鄉(xiāng)村振興的大背景下，會有更多的鄉(xiāng)村旅游景點走進眾人視野。