首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與社科文獻(xiàn)共同發(fā)布的《京津冀藍(lán)皮書：京津冀發(fā)展報告（2018）》指出，京津冀作為我國三大城市群之一，亟須創(chuàng)新體制機(jī)制實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能提升，提升城市群整體實力。

第一，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。一是搭建京津冀創(chuàng)新資源信息共享平臺。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立“京津冀創(chuàng)新要素服務(wù)平臺”。為創(chuàng)新要素的供給與需求搭建橋梁和互通機(jī)制。二是構(gòu)建創(chuàng)新主體交流機(jī)制。三是完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣平臺。

第二，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接機(jī)制。一是在勞動力要素流動方面，建立京津冀區(qū)域的人才服務(wù)保障體系；在資本流動方面，對接三地功能定位，建立產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、財政資本跨域流動機(jī)制。二是要立足三地功能定位，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)錯位發(fā)展。制造業(yè)方面要依托北京科技資源優(yōu)勢和津冀先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，天津應(yīng)加大技術(shù)要素和資本要素投入，做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。最終形成產(chǎn)業(yè)鏈并擴(kuò)展延伸。京津應(yīng)向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸，引導(dǎo)、支持民營企業(yè)、國有企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)活動。將產(chǎn)業(yè)鏈中低端配套放在河北，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度合作。三是以配套服務(wù)機(jī)制為保障。建立如區(qū)域內(nèi)戶籍、社保等相互認(rèn)證制度等，吸引勞動力因地就業(yè)和資本跨域轉(zhuǎn)移。

第三，完善公共服務(wù)均等化機(jī)制。一是建立公共服務(wù)對接共享機(jī)制。在醫(yī)療方面，推進(jìn)三地醫(yī)療服務(wù)信息公開透明，建立跨行政區(qū)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號機(jī)制，同時保障三地社保體系的無縫對接。二是建立高層次醫(yī)療、科技、教育人才共享機(jī)制。

第四，探索財稅協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立京津冀財政統(tǒng)一規(guī)則。建議在京津冀探索建立區(qū)域預(yù)算一致規(guī)則。二是在現(xiàn)有的橫向轉(zhuǎn)移支付制度基礎(chǔ)上，建議擴(kuò)展京津?qū)颖钡呢斦D(zhuǎn)移支付方式，以合理方式“抽肥補瘦”，抑制地區(qū)間差距擴(kuò)大。三是建立財稅政策實施效果評價機(jī)制。對京津冀三地的財政、稅收政策的實施效果進(jìn)行評價，及時發(fā)現(xiàn)不足，補齊政策短板。