“成安叔，羊腳潰爛光涂藥不行，我去找宇發(fā)（養(yǎng)羊合作社老板）來給羊打針。”記者近日在海南省瓊中縣嶺門村采訪時發(fā)現(xiàn)，從省農(nóng)信社下來的第一書記黃海軍不僅軟磨硬泡說服“酒鬼”貧困戶“貸款”養(yǎng)羊，還時時跟蹤查訪，大小難題都伸出援手，漸漸“住”進了村民的心里。

從去年6月開始，海南省兩批共選派918名第一書記覆蓋全省建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村，開展“雙爭四幫”。一年多來，第一書記們從機關(guān)奔赴偏遠貧困的村莊，帶領(lǐng)村兩委成員加強基層組織建設(shè)，推動精準(zhǔn)扶貧，成為黨群連心橋、扶貧攻堅手、黨建領(lǐng)頭雁，深受廣大群眾歡迎。

省里來了扶貧攻堅生力軍

駐村的918名第一書記，大多是30出頭的80后。剛開始，很多群眾不太當(dāng)回事，有的明著說，“干部下鄉(xiāng)走過場，不頂用”，有的村兩委班子開會時讓第一書記坐冷板凳。

他們沒有氣餒，看著村民們的貧困現(xiàn)狀，他們心中涌起強烈的責(zé)任感和使命感，一頭扎進了貧困戶的家里。為了讓群眾接納，第一書記們主動靠近。

從海南省政法委派到保亭縣什那村的董朋階，拎著米酒去給蓋房的村民出工出力；臨高縣鋪仔村的裴興旺從關(guān)心村里貧困戶、孤寡老人的吃飯穿衣問題著手，知冷知熱，拉近了心與心的距離……

于是，大家一起坐下來共商計策?！澳銈冇X得脫貧做什么最可行？”“修路、蓋房、搞生產(chǎn)，哪一個最迫切？”“搞養(yǎng)殖有沒有人能帶頭？銷路愁不愁？”摸透了村情，問準(zhǔn)了民需，第一書記們邁開腿、張開嘴，四處問政策、找項目。

從海南省直機關(guān)工委派到定安縣紅花嶺村的符氣和，一年時間就使原來貧窮落后的村莊，發(fā)生了巨變——修通了10條村路、完成40多戶危房改造、實現(xiàn)了光網(wǎng)入村，還請來省農(nóng)業(yè)學(xué)校在村里辦中專班。眼看一年任期快要結(jié)束，村民們聯(lián)名挽留符氣和。

據(jù)海南省委組織部統(tǒng)計，過去一年，第一書記引進項目金額達12.8億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助困難戶辦理低保，落實危房改造，資助貧困學(xué)生，化解矛盾糾紛，組織村干部外出學(xué)習(xí)，培養(yǎng)入黨積極分子和村級后備干部，受到當(dāng)?shù)厝罕姷恼J可和稱贊。

“廣大駐村第一書記扎根基層、勇挑重擔(dān)、辛勤付出，成為全省脫貧攻堅的一支生力軍?！焙Ｄ鲜∥饕撠?zé)人在近日召開的海南省脫貧攻堅駐村第一書記工作推進會上說。

用心用情與扶人扶志

“在農(nóng)村，落實一個項目比爭取指標(biāo)還要難?！狈麣夂驼f，修路原本是紅花嶺村民的最大心愿，但在修的過程中，有的群眾不愿砍樹，有的說讓地可以，但得給個危房改造指標(biāo)，有的說除非多修幾十米到我家門口……

黃海軍沒想到，信用社資助5000元、群眾自己掏5000元、免息貸款5000元，扶持貧困戶種養(yǎng)的政策竟然有貧困戶不響應(yīng)。

如何讓扶貧項目在農(nóng)村落得下去？如何讓貧困戶變“要我脫貧”為“我要脫貧”？如何讓村兩委干部和老百姓樹立起脫貧的決心和信心？基層復(fù)雜的村情、民情考驗著這群年輕的第一書記。

為了打消“酒鬼”王成安的依賴心理，黃海軍苦口婆心地勸：“只有你投錢到里面，才會心疼它們，用心去養(yǎng)，不會今天過節(jié)吃一只，明天朋友過來吃一只?！睘榱舜_?！百€鬼”王海沙安心在縣城打工，他一遍一遍找工地老板阿南了解情況，幫助解決實際困難。關(guān)心群眾超過了家人。

為了避免扶貧項目失敗傷農(nóng)，瓊中縣灣嶺鎮(zhèn)鴨坡村第一書記秦家越在發(fā)展山雞養(yǎng)殖之前，帶領(lǐng)村民跑遍了?？诘拇笮∈袌?，搞準(zhǔn)了銷路再生產(chǎn)，由7戶貧困戶加入的山雞合作社一舉成功，山雞蛋供不應(yīng)求。

為了使難得爭取來的修路項目順利落地，符氣和一家一家跑，一遍一遍做思想工作，老百姓盼了幾十年卻一直修不成的路，符氣和修成了，全村百姓對他心悅誠服。他還請來農(nóng)業(yè)專家，研究村里的氣候土壤特點，借智借力選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)。

“每個第一書記就是一面鮮紅的黨旗，他們用耐心細致、卓有成效的群眾工作，拉近了黨群之間的情感距離，架起了黨群之間溝通的橋梁?！焙Ｄ鲜∥M織部組織二處處長鄭文權(quán)說。

“黨建領(lǐng)頭雁”建強基層戰(zhàn)斗堡壘

“推動基層建設(shè)全面進步全面過硬，關(guān)鍵在人?！编嵨臋?quán)說，在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，駐村第一書記做出了成績、錘煉了身心，像一顆火種、一面旗幟，通過建強基層組織，影響著全村，帶動了全村。

從海南省發(fā)改委下派到保亭縣番文村的馮亞全，一方面引進項目、資金，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面，在省發(fā)改委的資助下，組織村干部到省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)。他還想方設(shè)法使黨員在群眾中“立”起來，凡是好事都讓村干部去落實，凡是可能產(chǎn)生矛盾的硬活自己沖在前面。很快，村兩委干部在村民中的威信與日俱增。

裴興旺在村里建起4張愛心名片——“為民跑腿服務(wù)站”“暖心墻”“愛心餐廳”“愛心助學(xué)”，通過一系列便民為民服務(wù)，架起黨群溝通橋梁，提升了黨員干部在群眾心目中的形象，為下一步深入開展扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作打下堅實的基礎(chǔ)。

基層組工干部認為，與以往的定點幫扶、包點干部相比，駐村第一書記任務(wù)職責(zé)更明確，從省到縣一貫制推動，經(jīng)費有保障，考核督促比較嚴，吃住在村里，與老百姓打成一片。

然而，要總結(jié)、完善和固化駐村第一書記制度實施一年多以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，則不得不正視其制度吸引力還不強、激勵保障措施落實不夠嚴、監(jiān)督管理考核制度有待進一步完善等現(xiàn)實問題。

瓊中縣委組織部組織科科長吳挺君等組工干部建議，要使第一書記們“下得去、待得住、干得好”，首先需解決好第一書記基層工作生活的實際困難，創(chuàng)造條件，細化完善第一書記工作保障措施。第一書記從城市到農(nóng)村，舍小家為大家，而目前的工作經(jīng)費安排不太適應(yīng)于農(nóng)村實際，不少第一書記經(jīng)常自掏腰包做群眾工作。

其次要進一步樹立和強化在基層練兵、在基層選人用人的導(dǎo)向。已經(jīng)調(diào)任定安縣委常委、組織部長的符氣和認為，駐村就是奉獻，應(yīng)提高年終考核優(yōu)秀比例，從基層大力提拔表現(xiàn)優(yōu)異的第一書記，吸引更多優(yōu)秀年輕骨干愿意駐村、喜歡駐村、以駐村為榮。

第三要精選優(yōu)選，加強培訓(xùn)。不能讓第一書記在前方單打獨斗，派出單位要成為第一書記的堅強后盾。海南省委主要負責(zé)人也強調(diào)，各派出單位要把派好、管好第一書記作為一件大事來抓，舍得把優(yōu)秀機關(guān)干部派到扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場挑擔(dān)子、受歷練、建功業(yè)。（《半月談》2016年12月 記者柳昌林、趙葉蘋）

（本文節(jié)選自《扶貧第一書記》）

《扶貧第一書記》

ISBN：978-7-5166-5322-7

新華出版社 2020年12月

定價：78.00元