近日，青海銀保監(jiān)局一日連發(fā)8張罰單，其中3張涉及車險業(yè)務違規(guī)異地承保。這是監(jiān)管部門今年開出的第一批車險異地承保罰單。

此次受罰的是兩家保險公司和一家保險經(jīng)紀公司。其中，人保財險西寧市海湖支公司因違規(guī)承保異地車輛保險被處以15萬元罰款，相關負責人被警告并處以罰款。平安財險西寧中信支公司因違規(guī)承保異地車輛保險、編制虛假資料被處以共計57萬元罰款，相關負責人被警告并處以罰款。北京潤得保險經(jīng)紀有限公司青海分公司因違規(guī)經(jīng)紀異地車輛保險業(yè)務被處以警告和3萬元罰款，相關負責人亦被警告并處以罰款。

監(jiān)管部門處罰三家保險機構的行政依據(jù)分別是：《保險法》第116條、161條、171條；《保險法》第86條、116條、161條、170條、171條；《保險經(jīng)紀人監(jiān)管規(guī)定》第37條、93條。

其中，《保險法》第116條規(guī)定，保險公司及其工作人員在保險業(yè)務活動中不得有欺騙投保人、對投保人隱瞞與保險合同有關情況、給予投保人合同約定之外的保險費回扣等行為。依據(jù)《保險經(jīng)紀人監(jiān)管規(guī)定》第37條，保險經(jīng)紀人從事保險經(jīng)紀業(yè)務不得超出承保公司的業(yè)務范圍和經(jīng)營區(qū)域；從事保險經(jīng)紀業(yè)務涉及異地共保、異地承保和統(tǒng)括保單，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

什么是異地承保？據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，異地承保是指保險公司及其分支機構對于在其《經(jīng)營保險業(yè)務許可證》核準的經(jīng)營區(qū)域以外的保險標的單獨進行承保的行為。目前，在財險業(yè)務中，除大型商業(yè)保險等可以異地承保外，車險等大部分財險業(yè)務都不可以異地承保。

異地承保發(fā)生的原因較為復雜，需按不同主體進行分析。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，按照車輛的使用性質，車險商業(yè)險可分為營運車輛險和非營運車輛險，而在違規(guī)的異地承保案例中，兩者皆有之。

以貨車、土方車等以營利為目的營運車輛為例，通常這類車輛的車險費率要高于非營運車。國務院發(fā)展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生介紹說，在一些嚴監(jiān)管地區(qū)，由于一些營運車輛車隊的車險業(yè)務賠付率高企，本地保險公司一般不愿意承保，故而通過中介公司轉而去外省市投保。由于業(yè)務不飽和和缺乏歷史數(shù)據(jù)，一些外地保險公司則愿意對此類客戶進行承保。

對于私家車等非營運車輛，發(fā)生異地承保的原因則多為低價吸引。據(jù)首都經(jīng)濟貿(mào)易大學保險系教授庹國柱介紹，上述3張罰單皆發(fā)生在青海，是因該省是商業(yè)車險全面自主定價首批試點地區(qū)之一，費率彈性空間更大，當?shù)乇ｋU公司或采取降低保費、薄利多銷的形式吸引外地車主去投保。

據(jù)了解，非營運車輛發(fā)生異地承保的另一原因，則是投保人于家鄉(xiāng)購車、卻在外地工作。“監(jiān)管部門對于異地承保有限制性規(guī)定，避免不同地區(qū)之間搶奪業(yè)務等不規(guī)范競爭。但應對造成異地承保的原因做進一步的分析，看其中是否有合理訴求。如何通過監(jiān)管制度的改善來響應合理訴求，也是需要關注的?！敝炜∩J為。