2018年6月29 日，“一帶一路”國家媒體團訪問杭州，體驗移動支付便利

“一帶一路”宏偉構(gòu)想的“靈感”和“傳統(tǒng)”來自歷史。講好歷史，可以喚醒共同的記憶，拉近心理的距離，奠定合作的基礎(chǔ)。但是，只有講好“一帶一路”倡議的美好未來，“一帶一路”建設(shè)本身才會擁有屬于自己的光輝燦爛未來。

5年來，“一帶一路”常講常新，不斷有新故事、新思路、新進展、新討論。

關(guān)于“一帶一路”的國際傳播，出現(xiàn)了兩個新特點：一是關(guān)注、討論“一帶一路”的人群日益廣泛，從相對集中在精英人士擴展到社會各領(lǐng)域、各階層，從“一帶一路”沿線國家擴展到幾乎世界所有國家和地區(qū)；二是海內(nèi)外受眾關(guān)注的問題、討論的話題日益深入。

這兩個新特點要求新時代國際傳播工作者不斷深入實踐、深入探索，同時善于在實踐中不斷總結(jié)提煉，注重理論建構(gòu)，進一步講好“一帶一路”的故事、方案、治理和理念。

從回望歷史到走向未來——如何進一步講好故事

早在2016年，習近平總書記就強調(diào)，在新的歷史條件下，我們提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚絲綢之路精神，把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結(jié)合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵。

“一帶一路”的宏偉構(gòu)想的確從千百年前走來。陸上絲綢之路可溯源于漢武帝派遣張騫出使西域，由此開辟以長安為起點，經(jīng)中亞、西亞，連接地中海各國的陸上通道。德國地質(zhì)地理學家李?；舴以谄洹吨袊芬粫惺褂谩敖z綢之路”稱呼這一通道，并很快被廣泛接受。海上絲綢之路也可追溯到秦漢時期，漢武帝就曾派使者遠航南海和印度洋，后經(jīng)歷代拓展，特別是經(jīng)歷唐宋時期的繁榮，形成了古代中國與海外貿(mào)易聯(lián)系和文化交往的海上通道。

但是，回望歷史不等于機械地“復(fù)原”和“重復(fù)”歷史，更不是簡單地在物理上“重建”歷史。事實上，“一帶一路”的歷史本身就是豐富多彩的，并不是一條簡單的“路”和一條固定的“帶”。李希霍芬的“絲綢之路”就既包括中國與中亞之間的“路”，也包括中國與印度之間的“路”?！昂Ｉ辖z綢之路”曾經(jīng)主要以南海為中心，故又被稱作南海絲綢之路，但是鄭和下西洋開啟的東方大航海則遠遠超越了這一范疇。就功能而言，即使是歷史上的“一帶一路”，也早已經(jīng)超越了運輸絲綢的范疇，而是對東西方各國人民間的貿(mào)易互通、經(jīng)濟發(fā)展、民族融合、文化交流，甚至對人類文明的進步，都產(chǎn)生了深遠影響。

回望這樣的歷史，更重要的是要說明，自古以來，中國就是一個開放的國度，中華民族具有海納百川的寬廣胸懷，中華文化能夠包容和吸收人類一切優(yōu)秀文明成果。這樣的歷史也證明，世界上不同國家、民族和文化，完全能夠通過和平、友好的對話與合作，實現(xiàn)互利、共贏、包容發(fā)展。也正是這樣的歷史方位，決定了新時代中國做出共建“一帶一路”的歷史性選擇，并賦予其全新的時代內(nèi)涵。新時代的中國要以這樣的“絲路精神”，進一步探索國際合作的新地域、新領(lǐng)域、新內(nèi)涵、新方式、新夢想，不能簡單地將自身局限于復(fù)興某一特定傳統(tǒng)地域、開展某一特定領(lǐng)域的傳統(tǒng)合作、延續(xù)某一特定形態(tài)的傳統(tǒng)模式。

習近平總書記強調(diào)，廣大發(fā)展中國家加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化、進而實現(xiàn)經(jīng)濟獨立和民族振興正方興未艾。共建“一帶一路”之所以得到廣泛支持，反映了各國特別是廣大發(fā)展中國家對促和平、謀發(fā)展的愿望。共建“一帶一路”是經(jīng)濟合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開放包容的，不是要關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”；是不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲，只要各國有意愿，我們都歡迎。講好這樣的未來和方向，才能最終形成人們齊心協(xié)力為之奮斗的共同事業(yè)，真正凝聚起同舟共濟、攜手共進的強大力量。

“一帶一路”宏偉構(gòu)想的“靈感”和“傳統(tǒng)”來自歷史。講好歷史，可以喚醒共同的記憶，拉近心理的距離，奠定合作的基礎(chǔ)。但是，只有講好“一帶一路”倡議的美好未來，“一帶一路”建設(shè)本身才會擁有屬于自己的光輝燦爛未來。

從收獲早期成果到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展——如何進一步講好方案

習近平總書記指出，共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案。

當我們講“一帶一路”，簡單的“講故事”已遠遠不能滿足海內(nèi)外受眾的需求，更無法有力推動“一帶一路”建設(shè)向縱深發(fā)展。在講故事的基礎(chǔ)上，我們需要進一步講好中國方案。

特別是國際金融危機爆發(fā)以來，國際社會期待著中國作為，也相應(yīng)地期待著中國方案。就當今世界面臨的一系列問題發(fā)出中國聲音，中國無法回避，也用不著回避。

5年來，我們同“一帶一路”相關(guān)國家的貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過600億美元，為當?shù)貏?chuàng)造20多萬個就業(yè)崗位，我國對外投資成為拉動全球?qū)ν庵苯油顿Y增長的重要引擎。今天，100多個國家和國際組織參與其中，30多個沿線國家同中國簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議，20多個國家同中國開展了國際產(chǎn)能合作；以亞投行、絲路基金為代表的國際金融合作不斷深入，一批有影響力的標志性項目逐步落地，斯里蘭卡漢班托塔港、希臘比雷埃夫斯港、肯尼亞蒙內(nèi)鐵路等重大項目的進展，都講述了一個又一個精彩的“一帶一路”故事。

“一帶一路”建設(shè)收獲了豐碩的早期成果，這樣的判斷不僅站得住腳，而且事實早已超越了這樣的判斷。但是，隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進，人們關(guān)注的議題也在不斷深入。人們不僅在討論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿線經(jīng)濟項目開發(fā)、延伸的產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，還在聚焦“一帶一路”與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的對接，進一步關(guān)注開放、綠色、創(chuàng)新、包容、合作的共建。從另一個角度看，我們也需要不斷回應(yīng)國際社會關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的項目透明問題、環(huán)境保護問題、合作開放問題、金融支撐問題、營商環(huán)境問題、風險管控問題、安全保障問題、社會責任問題以及“債務(wù)陷阱”問題等不同方面的核心關(guān)切。

當前，特別需要對“一帶一路”建設(shè)5年來的成果和經(jīng)驗進行階段性總結(jié)，對面臨的問題和解決方案進行深入研究，尤其需要突出在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的全球趨勢與中國選擇，并提煉出帶有規(guī)律性的東西來。這樣的問題既涉及經(jīng)濟領(lǐng)域，包括對“債務(wù)陷阱”問題的系統(tǒng)闡釋與回應(yīng)，也涉及政治、安全、社會、環(huán)境、文化等各個領(lǐng)域，包括更廣闊的國際合作空間和領(lǐng)域在哪里、“一帶一路”建設(shè)如何能夠惠及沿線各國人民、運用什么樣的平臺和方式能夠吸引更加廣泛的國際合作等。

對于如何講好方案，習近平總書記在總體方向上和具體方法上都有十分精辟的論述。他說，經(jīng)過夯基壘臺、立柱架梁的5年，共建“一帶一路”正向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進；在保持健康良性發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。他還說，過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，今后要聚焦重點、精雕細琢，共同繪制好精謹細膩的“工筆畫”，推動這項工作不斷走深走實。

遵循這樣的方向和要求，我們才能向國際社會講清楚，“一帶一路”建設(shè)不僅能夠“行穩(wěn)”，而且能夠“致遠”。講清楚這一系列的問題，才可以讓國際社會相信，“一帶一路”建設(shè)不是一城一池、一時一刻的權(quán)宜之計，而是真正的“21世紀最大的故事”。這樣那樣的“陷阱”論也會不攻自破。講不清楚這一系列問題，就難以進一步鞏固國際社會對于“一帶一路”倡議的信心，“一帶一路”建設(shè)就難以在收獲早期成果的基礎(chǔ)上，進一步擁有可持續(xù)發(fā)展的未來。

從推動全球發(fā)展到完善全球治理體系——如何進一步講好治理

習近平總書記指出，當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我們要具備戰(zhàn)略眼光，樹立全球視野，既要有風險憂患意識，又要有歷史機遇意識，努力在這場百年未有之大變局中把握航向；共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟合作，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑。

“一帶一路”倡議著眼于各國人民的友好合作、推動全球發(fā)展。進一步，建什么？怎么建？全新的開發(fā)倡議將自然延伸出全新的、全地域的、全領(lǐng)域的國際合作組織方式、組織平臺、組織體系和治理形態(tài)。

“一帶一路”倡議提出5年來，引起越來越多國家熱烈響應(yīng)，其國際化程度越來越高。除“一帶一路”沿線國家外，參與者來自亞、歐、非，甚至美洲等幾乎全球所有地區(qū)，涉及地域日益廣泛。參與者身份也日趨多元，代表性日益增強，涵蓋政界、智庫、國際組織、企業(yè)界等不同領(lǐng)域。

組織規(guī)模如此宏大的國際合作，將地域、領(lǐng)域、見解等各不相同且如此眾多的參與者，整合到一個宏大的倡議、一項偉大的建設(shè)之中，的確并非易事。毋庸諱言，“一帶一路”建設(shè)過程中也會出現(xiàn)這樣那樣的問題，涉及經(jīng)濟、政治、安全、社會、文化、環(huán)境等各個方面，需要進行建設(shè)性的討論并加以解決。

組織國際合作，討論并解決問題，本身就是“全球治理”。在面對問題、解決問題的過程中，在整合來自全球的參與者的過程中，需要坦誠溝通、共同努力，更需要共同的規(guī)則、程序，需要大家認可的方式、方法。這些規(guī)則、程序、方式、方法將形成一系列涉及政治、安全、經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等各個領(lǐng)域的國際秩序和國際制度，這種秩序和制度的穩(wěn)定化、模式化，就是我們常說的全球治理體系。

為了解決政治與安全等綜合性、全球性問題，戰(zhàn)后形成了運作至今的聯(lián)合國體系。在全球經(jīng)濟領(lǐng)域，為了管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序，產(chǎn)生了世界貿(mào)易組織及其前身“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”體系；為了確保全球金融制度運作正常，產(chǎn)生了國際貨幣基金組織體系；為了促進國際性的重建與開發(fā)，產(chǎn)生了世界銀行體系；等等。

由于歷史原因，戰(zhàn)后國際政治經(jīng)濟秩序不免帶有濃厚的西方色彩。冷戰(zhàn)結(jié)束后，這樣的處理和解決全球事務(wù)的制度、體系、規(guī)則、程序等所謂“國際機制”還一度出現(xiàn)了一波強勁的全球性擴張。正如布熱津斯基所言，“美國體系的大多數(shù)內(nèi)容是在冷戰(zhàn)期間出現(xiàn)的，并成為美國遏制其全球性對手蘇聯(lián)的努力的一部分。一旦那個對手倒下而美國成為了第一個也是唯一的全球性大國，美國體系就可以成為現(xiàn)成的東西在全球應(yīng)用……”

但是，自國際金融危機爆發(fā)以來，這一整套的制度、體系、規(guī)則、程序等遭遇了普遍的質(zhì)疑，推動形成國際政治經(jīng)濟新秩序的呼聲日益高漲，新興經(jīng)濟體的群體性崛起為這樣的努力提供了強勁的動力。“變革”成為時代潮流。

“一帶一路”倡議可謂生逢其時，其空前規(guī)模的新型國際合作為新型國際規(guī)則、國際制度、國際體系的探索提供了廣闊的實驗場。新型全球治理體系的探索完全可能在“一帶一路”建設(shè)的實踐中不斷取得新的進展和成果。整合國際資源，討論并解決問題的一系列方式、規(guī)則、程序、體系不斷成熟、穩(wěn)定，就是一種新型全球治理模式的漸進形成。我們討論多年的“國際政治經(jīng)濟新秩序”，今天正發(fā)端、發(fā)展、成熟于各國人民友好合作的偉大實踐之中，并必將結(jié)出變革的果實。

從倡導(dǎo)新型國際合作到構(gòu)建人類命運共同體——如何進一步講好理念

習近平總書記指出，“在‘一帶一路’建設(shè)國際合作框架內(nèi)，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機遇，謀求發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。這是我提出這一倡議的初衷，也是希望通過這一倡議實現(xiàn)的最高目標?！?/p>

在推進“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上，他再次強調(diào)，以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構(gòu)建人類命運共同體，這是從我國改革開放和長遠發(fā)展出發(fā)提出來的，也符合中華民族歷來秉持的天下大同理念，符合中國人懷柔遠人、和諧萬邦的天下觀，占據(jù)了國際道義制高點。

可以說，“一帶一路”倡議跨越時空，展現(xiàn)出新型國際合作的無窮魅力和廣闊前景。這一倡議也是對人類發(fā)展未來的美好憧憬，處處閃爍著全新的理念和思想光輝。關(guān)鍵在于，我們?nèi)绾翁釤捄?、展示好這樣的理念和思想。

僅以“五通工程”為例，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，既是“一帶一路”建設(shè)中不可或缺的重要工作，也是新型國際合作所應(yīng)遵循的重大原則，更體現(xiàn)著有別于傳統(tǒng)國際開發(fā)模式的全新國際制度和全球治理理念。今天，共商、共建、共享、合作、共贏、共同發(fā)展等理念日益深入人心，成為時代潮流。

當然，“一帶一路”建設(shè)成功的意義遠遠不止于此。5年來的實踐已證明，“一帶一路”倡議為中國和世界提供了增進了解、促進互信、加強合作的平臺，有利于社會的發(fā)展和進步，也讓沿線國家和人民有了越來越多實實在在的獲得感，為實現(xiàn)世界的共同繁榮增添了不竭動力?！耙粠б宦贰背h最初著眼的國家只有65個。經(jīng)過5年發(fā)展，“一帶一路”的發(fā)展理念逐漸被更多國家和人民所接受。新時代的中國，正在跟幾乎整個世界的所有人群一起探討“一帶一路”，一起構(gòu)架“一帶一路”，讓人類命運共同體的建設(shè)惠及整個人類。

所以，“一帶一路”倡議是“人類命運共同體”理念的具體實踐，“人類命運共同體”理念則是“一帶一路”建設(shè)的最終目標。“一帶一路”倡議在“人類命運共同體”理念中找到了偉大的“天下情懷”，“人類命運共同體”理念則在“一帶一路”建設(shè)中找到了現(xiàn)實路徑。

講好“一帶一路”倡議和建設(shè)中所蘊含、體現(xiàn)的核心理念，講好“一帶一路”倡議與“人類命運共同體”理念之間的這一內(nèi)在邏輯，是新時代國際傳播工作者光榮的歷史使命，也是思想理論界應(yīng)予重點研究、闡釋的十分重大的理論課題。在這一領(lǐng)域，思想理論界和國際傳播界的確可以大有作為，也應(yīng)當不斷推出更杰出的思想理論成果。

（作者系瞭望周刊社副總編輯；本文主要內(nèi)容曾在中共中央黨校《學習時報》刊載）