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降低養(yǎng)老保險費率不會造成養(yǎng)老金支付風(fēng)險

2019-04-10 08:33 來源?:?上海證券報????? ? 作者:李苑

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為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費率綜合方案》(下稱《方案》)。降低養(yǎng)老保險費率后,養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是否會受到影響?

對此,人力資源社會保障部、財政部等四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,降低養(yǎng)老保險費率在有效減輕企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)的同時,確實會減少養(yǎng)老保險基金收入,加大基金收支壓力,但全國養(yǎng)老保險基金整體收大于支,滾存結(jié)余不斷增加,總體上不會造成養(yǎng)老金支付風(fēng)險,不會影響?zhàn)B老金按時足額發(fā)放。

根據(jù)最新年報統(tǒng)計,2018年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金各項收入3.7萬億元,支出3.2萬億元,2018年底基金累積結(jié)余約4.8萬億元,有較強(qiáng)的支撐能力。

四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,據(jù)測算,降費后,未來一段時期仍能保持當(dāng)期收支有結(jié)余。在確保發(fā)放的同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,國家還將繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金水平。

目前,人力資源社會保障部、財政部正按照國務(wù)院部署組織實施2019年基本養(yǎng)老金年度調(diào)整工作,這也是連續(xù)第15年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,今年總體提高比例為5%,預(yù)計將有1億左右企業(yè)退休人員受益。

降低費率后,部分地區(qū)可能出現(xiàn)基金收支矛盾更加突出的問題。對此,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從結(jié)構(gòu)上看,絕大部分省份在執(zhí)行降費政策后,基金收支狀況比較穩(wěn)健,具有較好的支撐能力。對于降費后部分地區(qū)基金收支壓力加大的問題,有關(guān)部門將采取有效措施妥善應(yīng)對。

具體措施包括:一是繼續(xù)加大中央財政對基本養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)助。2019年,中央財政安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金5285億元,同比增長9.4%,重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。

二是進(jìn)一步加大基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度,2019年調(diào)劑比例提高到3.5%,今后還將逐步提高,將進(jìn)一步緩解中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份養(yǎng)老金支付壓力。

三是壓實省級政府的主體責(zé)任。省級政府要強(qiáng)化責(zé)任,建立健全省、市、縣基金缺口分擔(dān)機(jī)制,通過盤活存量資金、處置國有資產(chǎn)、財政預(yù)算安排等多渠道籌措資金彌補(bǔ)基金缺口。對特殊困難省份,在省級政府主體責(zé)任充分落實到位的基礎(chǔ)上,中央可通過適當(dāng)?shù)姆绞浇o予幫助。

此外,相關(guān)部門還將通過繼續(xù)推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;?、積極穩(wěn)妥開展養(yǎng)老保險基金投資運營、健全激勵約束機(jī)制等措施,增強(qiáng)養(yǎng)老保險基金支撐能力,促進(jìn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

責(zé)任編輯:謝玥
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