作為保險公司的核心銷售渠道之一，銀保渠道監(jiān)管正醞釀變革的消息近日在業(yè)內(nèi)流傳。上證報從相關(guān)渠道獲證實，監(jiān)管部門近日已草擬相關(guān)文件，目前正在小范圍內(nèi)征求意見。

在整合以往有關(guān)多份文件的基礎(chǔ)上，征求意見稿主要對銀行兼業(yè)代理機構(gòu)準入和退出、從業(yè)人員、市場行為和評價體系等方面提出要求，旨在解決銷售誤導和手續(xù)費違規(guī)支付等突出問題，力圖實現(xiàn)對商業(yè)銀行代理保險業(yè)務(wù)的全流程監(jiān)管。

完善業(yè)務(wù)準入退出制度

近年來，由于傳統(tǒng)銷售渠道日漸式微，中介渠道已躍升為保險行業(yè)的主流渠道。其中，商業(yè)銀行作為保險兼業(yè)代理機構(gòu)中的主力軍，成為保險公司最緊密的業(yè)務(wù)伙伴之一。

但也滋生出不少亂象。對此，監(jiān)管部門陸續(xù)出臺相關(guān)文件，但缺少對于銀保渠道的全面規(guī)范?！般y保監(jiān)會‘三定’之后，可實現(xiàn)對商業(yè)銀行代理保險業(yè)務(wù)進行全流程監(jiān)管?！痹诜治鲢y保渠道監(jiān)管醞釀變革時，一位業(yè)內(nèi)資深人士如是分析。

此番變革的一大重點，便是完善業(yè)務(wù)準入與退出制度。在準入方面，不僅明確了申請保險兼業(yè)代理資格的法人機構(gòu)應(yīng)具備的條件，也明確了分支機構(gòu)代理保險業(yè)務(wù)應(yīng)當具備的條件。同時，對于申請業(yè)務(wù)資格具體應(yīng)當提交的資料、監(jiān)管部門需要履行的職責都一一作出規(guī)定。

同時，明確商業(yè)銀行代理保險業(yè)務(wù)許可延續(xù)條件，對于不具備延續(xù)條件的商業(yè)銀行，制定相應(yīng)的退出機制。即商業(yè)銀行法人機構(gòu)有下列情形之一的，銀保監(jiān)會派出機構(gòu)不予延續(xù)許可證有效期：申請前連續(xù)6個月以上未開展代理保險業(yè)務(wù)；代理保險業(yè)務(wù)內(nèi)部管理混亂，無法正常經(jīng)營；代理保險業(yè)務(wù)存在違法違規(guī)行為，未得到有效整改；銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管原則認定的其他不應(yīng)當延續(xù)許可證有效期的情形。

規(guī)范手續(xù)費支付行為

征求意見稿還提出，應(yīng)落實商業(yè)銀行從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記制度。商業(yè)銀行應(yīng)以省級機構(gòu)為主體，對其從事代理保險業(yè)務(wù)的從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)登記，建立商業(yè)銀行從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記系統(tǒng)，明確執(zhí)業(yè)登記內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)業(yè)登記、變更以及注銷程序，要求商業(yè)銀行網(wǎng)點展示其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記情況。

同時，規(guī)范商業(yè)銀行代理保險業(yè)務(wù)行為。結(jié)合商業(yè)銀行代理業(yè)務(wù)準入制度，規(guī)范商業(yè)銀行代理保險業(yè)務(wù)中的機構(gòu)行為和人員行為。尤其是在手續(xù)費支付方面，要求銀行銷售人員不得收取或索要代理協(xié)議約定以外的利益。

具體要求包括：商業(yè)銀行代收保費的，應(yīng)當開立獨立的代收保費賬戶；商業(yè)銀行對取得的代理手續(xù)費應(yīng)當如實入賬，加強代理手續(xù)費集中管理，從代理手續(xù)費中列支代理保險銷售人員的業(yè)務(wù)激勵費用；商業(yè)銀行及其保險銷售人員，不得向保險公司及其工作人員收取和索要委托代理協(xié)議約定以外的任何利益等。

值得注意的是，征求意見稿還提出，商業(yè)銀行可在自營網(wǎng)絡(luò)平臺銷售一年期以下保險產(chǎn)品，不得借助第三方網(wǎng)絡(luò)平臺銷售保險產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士分析，這可能是為了封堵一些監(jiān)管套利行為，此前為了規(guī)避“雙錄（錄音錄像）”，一些銀保渠道業(yè)務(wù)從線下轉(zhuǎn)移到了線上。