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20歲歐元面臨抉擇

2019-03-04 08:43 來(lái)源?:?中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)????? ? 作者:王亞宏

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對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō),20歲正是鮮衣怒馬的好時(shí)光,最多感受一些青春期煩惱。但對(duì)20歲的歐元來(lái)說(shuō),碰到的挑戰(zhàn)卻大得多,不得不面臨“生存還是毀滅”這種哈姆雷特式的苦難抉擇。

其實(shí),從1999年正式作為史上首次超國(guó)家發(fā)行的貨幣,歐元一直遭受各種質(zhì)疑。其之前表現(xiàn)已超出大多數(shù)人預(yù)期,而現(xiàn)在歐元面臨一個(gè)跨境“敵人”的挑戰(zhàn),即歐洲近年來(lái)興起的民粹主義。

雖然民粹主義至今仍是政治學(xué)中界定最含糊的概念,但卻不影響其近年來(lái)在歐洲大行其道。

民粹主義在歐洲從本世紀(jì)初逐漸抬頭,但影響有限。2008年全球性金融危機(jī)后,尤其是2010年歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)后,2016年英國(guó)“脫歐”和2017年右翼勢(shì)力在歐洲一系列大選中獲得突破,標(biāo)志著歐洲民粹主義力量達(dá)到頂峰。在政治方面,歐洲各國(guó)的民粹主義者經(jīng)常拿歐盟當(dāng)靶子,而在經(jīng)濟(jì)方面,民粹主義勢(shì)力反對(duì)將歐元當(dāng)作其迎合民眾信心的最佳切入點(diǎn)。

歐洲民粹主義興起是歐盟內(nèi)各國(guó)民眾對(duì)歐洲一體化帶來(lái)的利益在社會(huì)各階層間和歐盟各國(guó)間分配不均的抵觸。經(jīng)過(guò)20年發(fā)展,民粹政黨在歐洲的支持率增長(zhǎng)了兩倍,目前每4個(gè)歐洲人中就有1人支持民粹主義,民粹政黨領(lǐng)袖已經(jīng)在11個(gè)歐洲國(guó)家政府中擔(dān)任要職。歐洲的中產(chǎn)及以下勞動(dòng)者在全球金融危機(jī)后飽受收入或福利減少、失業(yè)等問(wèn)題困擾,對(duì)全球化的不滿(mǎn)讓他們更容易成為民粹主義興起的群眾基礎(chǔ)。很多中下階層在對(duì)移民問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)上的不安全感和文化保守主義等多種力量結(jié)合的推動(dòng)下,部分接受了民粹主義是改變現(xiàn)狀的希望這一觀點(diǎn)。但這些已經(jīng)習(xí)慣了使用歐元的人如果記性不差的話(huà),應(yīng)該記得20年前歐元的出現(xiàn)也背負(fù)著類(lèi)似改變現(xiàn)狀的希望,當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為單一貨幣能帶來(lái)繁榮并鞏固歐洲團(tuán)結(jié)。

作為20年前開(kāi)始的跨主權(quán)貨幣實(shí)驗(yàn)的主角,歐元注定能在人類(lèi)貨幣史上留下身影。現(xiàn)在歐元是歐盟19個(gè)國(guó)家、3.3億人使用的貨幣。從貨幣規(guī)??矗瑲W元流通的現(xiàn)金總價(jià)值超過(guò)美元,是全球最大的單一貨幣。歐元是歐盟推動(dòng)深度一體化的貨幣工具,但反過(guò)來(lái)也成為歐盟的替罪羊,退出歐元區(qū)的聲音越來(lái)越多。

其實(shí)歐元并非沒(méi)有遭遇過(guò)打擊,比如2011年在市場(chǎng)壓力下,歐元曾一度面臨崩潰的危機(jī)。此外在歐債危機(jī)中,希臘的違約風(fēng)險(xiǎn)也一度逼近該國(guó)被“開(kāi)除”出歐元區(qū)的危局。希臘前財(cái)長(zhǎng)亞尼斯·瓦魯法基斯將歐盟和國(guó)際貨幣基金組織2013年向塞浦路斯政府施壓比作一場(chǎng)“政變”。在他看來(lái),后來(lái)歐盟向希臘施加金融和經(jīng)濟(jì)壓力、成功迫使其逆轉(zhuǎn)政策的舉動(dòng)如出一轍。但目前情況不同的是,之前歐元都是被動(dòng)承受沖擊,而目前對(duì)歐元不滿(mǎn)的聲音都來(lái)自?xún)?nèi)部,各國(guó)民粹主義政黨不愿再接受共同財(cái)政和貨幣政策的束縛,將歐元描述成沉重的“貨幣枷鎖”。

其實(shí)歐元一直在努力抵制民粹主義的侵蝕,比如歐元紙幣上并不像大部分貨幣一樣印著人物的頭像,而是中性得多的橋梁和建筑。但此舉并沒(méi)有讓民粹主義勢(shì)力就此愛(ài)上歐元,從意大利的“五星運(yùn)動(dòng)”到法國(guó)的“國(guó)民聯(lián)盟”,在民粹主義的驅(qū)動(dòng)下,歐洲國(guó)家對(duì)歐元的抱怨聲越來(lái)越多。意大利總理孔特1月還在達(dá)沃斯論壇上將矛頭直接指向歐元。他表示,盡管一些歐洲民眾曾對(duì)歐元抱有期待,但歐元真正被使用后,情況就發(fā)生了變化?!胺€(wěn)定的代價(jià)是不斷增長(zhǎng)的公共債務(wù)?!痹谒麄兛磥?lái),加入歐元限制了成員國(guó)管理本國(guó)經(jīng)濟(jì)的某些自由,成員國(guó)受到財(cái)政赤字上限約束,不能通過(guò)貨幣貶值來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)或提高通脹來(lái)渡過(guò)債務(wù)難關(guān)。

民粹主義勢(shì)力對(duì)歐元集中開(kāi)火,而破壞性將在未來(lái)三個(gè)月逐漸顯現(xiàn)。今年5月的歐洲議會(huì)選舉是對(duì)民粹主義的一次大考,同時(shí)也直接關(guān)系到歐元前景。如果民粹勢(shì)力勝出,那么歐元可能不會(huì)再度過(guò)下一個(gè)十年生日。因?yàn)闊o(wú)論左翼民粹還是右翼民粹,兩個(gè)陣營(yíng)都承諾將主權(quán)交還給本國(guó),把貨幣發(fā)行權(quán)也從法蘭克福的歐洲央行那里奪回來(lái),交還給本國(guó)央行。

各國(guó)重掌貨幣發(fā)行權(quán),意味著歐元消失。對(duì)此,負(fù)責(zé)歐元發(fā)行的歐洲央行早就敏銳地意識(shí)到這一點(diǎn),在其發(fā)布的《金融穩(wěn)定性評(píng)論》中,該機(jī)構(gòu)稱(chēng)整個(gè)歐元區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)在增加,并對(duì)財(cái)政和結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施構(gòu)成挑戰(zhàn)。歐洲民粹主義政黨的崛起使得歐盟支持實(shí)施的正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)改革難度增大,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響。“這可能給那些更脆弱的主權(quán)國(guó)家?guī)?lái)新的壓力,并可能導(dǎo)致歐元區(qū)重新分裂”,該報(bào)告稱(chēng)。

在歐盟看來(lái),避免分裂和應(yīng)付民粹勢(shì)力挑戰(zhàn)的最好方式是讓歐元更加強(qiáng)勢(shì)。歐盟在有計(jì)劃地加強(qiáng)歐元在能源、大宗商品和飛機(jī)制造業(yè)等戰(zhàn)略部門(mén)的使用,以挑戰(zhàn)美元作為世界儲(chǔ)備貨幣的主導(dǎo)地位。歐盟委員會(huì)去年底公布了一份旨在促進(jìn)歐元發(fā)揮“更強(qiáng)大的國(guó)際作用”的方案,呼吁加大政治施壓,要求能源合同以歐元計(jì)價(jià),還主張把以歐元計(jì)價(jià)的金融交易引入注冊(cè)平臺(tái),并鼓勵(lì)發(fā)展歐盟支付系統(tǒng)。歐盟認(rèn)為,推動(dòng)全球使用歐元反映了歐元區(qū)在這個(gè)日益多極化的世界中“在政治、經(jīng)濟(jì)和金融方面的分量”。此外,即將卸任的歐盟委員會(huì)主席容克在最后一次盟情咨文演講中稱(chēng),歐元必須成為一個(gè)主權(quán)新歐洲的活躍工具。

但從目前情況看,20歲的歐元距離成為“活躍工具”的距離很遠(yuǎn),而距5月歐洲議會(huì)選舉時(shí)間更近。屆時(shí)在選舉中,如果民粹政黨沒(méi)能獲得更大的話(huà)語(yǔ)權(quán),那么這一結(jié)果會(huì)是歐元最好的生日禮物。反之,歐元將遭遇重創(chuàng)。更具諷刺意味的是,一直抵觸歐元并謀求脫離歐盟的英國(guó),反而會(huì)成為一個(gè)有吸引力的資產(chǎn)避風(fēng)港。

責(zé)任編輯:梁艷紅
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