21日,國新辦舉行2018年民政事業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會。民政部副部長唐承沛在會上指出,在脫貧攻堅工作當中,民政部門承擔著困難群眾基本生活最后的兜底保障職責。2018年,民政部認真履行脫貧攻堅的主體責任,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持兜底保障的基本定位,扎實推動民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作有序開展,主要做了這幾方面工作:
一是抓好中央文件的貫徹落實。去年黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,民政部黨組認真制定實施貫徹中央三年行動指導(dǎo)意見的行動方案,制定實施了推進深度貧困地區(qū)民政領(lǐng)域脫貧攻堅工作的意見,通過電視電話會議進行部署,召開專題會議進行推進,采取調(diào)研督導(dǎo)多種方式,推動各地抓好貫徹落實。
二是強化社會救助兜底保障。會同財政部、國務(wù)院扶貧辦制定了在三年行動當中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見,在制度供給上進行了進一步完善,把完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力的重度殘疾人、重病患者單獨從建檔立卡貧困戶里拉出來進行低保保障。如果作為一個家庭來說,他的收入狀況可能是超過低保標準,但是這些群眾情況又非常特殊,有的非常困難,所以把他們從家庭里單獨拿出來計算,按照單人戶對建檔立卡重殘、重病人員單獨進行施保。
三是積極動員社會力量參與扶貧。積極引導(dǎo)全國性的社會組織參與脫貧攻堅,推動社會組織與深度貧困地區(qū)進行信息對接,通過“中華慈善獎”表彰扶貧濟困領(lǐng)域做出突出貢獻的個人和慈善項目,向中西部省份貧困縣選派專業(yè)社會工作人才,繼續(xù)開展社會工作教育對口扶貧計劃,積極擴展面向貧困地區(qū)的社會工作服務(wù)示范項目。社會工作者到了貧困地區(qū)以后,有的帶來了項目,有的帶來了資金,有的帶來了物資,很重要的是帶去了文明發(fā)展的新理念。
四是加強基層政權(quán)建設(shè)、殘疾人保障以及農(nóng)村留守兒童、老年人關(guān)愛保護工作。創(chuàng)新貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)治理,改進村規(guī)民約,在貧困地區(qū)倡導(dǎo)反對陳規(guī)陋習(xí),深化村務(wù)公開,全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,推動建立經(jīng)濟困難的高齡失能等老年人的補貼制度,加強貧困地區(qū)留守兒童保護工作。
五是切實加強對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的支持。從政策、資金、項目、人才等多個方面加大對三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)的支持力度。民政部在會同財政部采用因素法分配中央財政困難群眾救助補助資金的時候,去年開始新增了深度貧困的因素,就是資金分配要向深度貧困地區(qū)傾斜,向22個脫貧攻堅任務(wù)重的省份下?lián)芰嗣裾坎势惫娼?2.5億元,占下?lián)芨鞯刭Y金的近80%,也就是說80%都用到了脫貧攻堅任務(wù)重的省份和貧困縣。
六是扎實推進農(nóng)村低保的專項治理。制定全國農(nóng)村低保專項治理方案,召開全國電視電話會議進行布置,指導(dǎo)各地深入開展農(nóng)村低保專項治理,嚴肅查處農(nóng)村低保兜底保障當中“四個意識”不強、責任落實不到位、腐敗違紀問題多發(fā)、工作作風不實的問題。
“2019年,民政部黨組將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,全面貫徹落實中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導(dǎo)意見,扎實做好社會救助兜底保障,動員社會力量參與脫貧攻堅、貧困地區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村留守老人和兒童關(guān)愛保護、殘疾人幫扶、片區(qū)扶貧和定點扶貧工作,持續(xù)開展農(nóng)村低保腐敗和作風問題的專項治理,推動民政各項扶貧措施落到實處。”唐承沛說。
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