盡管工業(yè)生產(chǎn)增速數(shù)據(jù)不佳，京滬制造業(yè)升級(jí)卻均呈好勢(shì)頭。2018年，北京高技術(shù)制造業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)66.3%；上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在整個(gè)工業(yè)中占比已超30%。

隨著2018年地區(qū)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，東西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增速加劇分化的走勢(shì)一目了然。

上證報(bào)記者分析各地?cái)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2018年全國(guó)逾半數(shù)省份全年工業(yè)生產(chǎn)增速跑贏全國(guó)平均6.2%的水平，增速領(lǐng)先的省份主要集中在西藏、陜西、貴州等西部地區(qū)，而多數(shù)東部發(fā)達(dá)省份工業(yè)生產(chǎn)增速較低，天津、上海等地增速僅有2%左右。

從單月數(shù)據(jù)來(lái)看，年末最后兩個(gè)月，北京、上海兩地工業(yè)生產(chǎn)增速連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

東西部工業(yè)生產(chǎn)走勢(shì)分化

與產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段有關(guān)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的各地區(qū)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)，2018年全年，有17個(gè)省份工業(yè)增加值累計(jì)同比增速跑贏全國(guó)6.2%的水平。

這其中，西藏、云南工業(yè)生產(chǎn)增速最高，分別為12.5%、11.8%。此外，四川、寧夏、青海、貴州、陜西等西部省份增速均居前，增速都超過(guò)8%。

不過(guò)，上海、天津、北京、江蘇、山東等東部地區(qū)工業(yè)增加值累計(jì)增速均低于全國(guó)平均水平。目前重慶工業(yè)生產(chǎn)增速全國(guó)墊底，去年累計(jì)增速僅有0.5%。

此外，東北地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增速亦有分化。黑龍江和吉林去年全年工業(yè)生產(chǎn)增速分別為3%和5%，但遼寧在東北地區(qū)“一枝獨(dú)秀”，去年工業(yè)生產(chǎn)增速達(dá)到9.8%。

從各地?cái)?shù)據(jù)來(lái)看，東西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)走勢(shì)明顯分化，西部地區(qū)增速普遍高于東部地區(qū)。

“這與東西部所處不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段有關(guān)?！?交行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示。

他具體分析稱，東部地區(qū)處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，西部地區(qū)還處于工業(yè)較快發(fā)展時(shí)期，導(dǎo)致了東西部工業(yè)增長(zhǎng)差異。

“從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)看，目前東部不少省份的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)逐漸向外轉(zhuǎn)移，影響到工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)減速。一部分轉(zhuǎn)向海外如東南亞國(guó)家，一部分轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)，西部地區(qū)是制造業(yè)承接的重要地區(qū)，因此工業(yè)增長(zhǎng)也就相對(duì)較快?！彼f(shuō)。

其實(shí)，從經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，現(xiàn)在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速普遍低于西部地區(qū)，這也與當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增速基本相匹配。

京滬工業(yè)增加值頻現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

“后工業(yè)化”面臨挑戰(zhàn)

從單月數(shù)據(jù)來(lái)看，在2018年年末，北京和上海兩地工業(yè)增加值同比均連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

其中，北京去年11月和12月工業(yè)生產(chǎn)增速分別為-3.6%、-2.8%，同期上海工業(yè)生產(chǎn)增速分別為-3.7%、-7%。

尤其值得注意的是，上海工業(yè)生產(chǎn)增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)并不是偶爾有之，2016年該地區(qū)工業(yè)增加值一度出現(xiàn)連續(xù)10個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。去年下半年以來(lái)，上海僅有兩個(gè)月恢復(fù)正增長(zhǎng)。

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示：“從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，京滬服務(wù)業(yè)占比很大，制造業(yè)占比下降很快。北京工業(yè)生產(chǎn)增速走低與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市規(guī)劃改變等有關(guān)，離不開城市布局調(diào)整的大背景?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2018年，北京服務(wù)業(yè)比重在80%左右，上海接近70%。與此同時(shí)，北京第二產(chǎn)業(yè)占比偏低，比重不足兩成，上海比重則不足三成。

在摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊看來(lái)，東部省份的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在人均GDP達(dá)到中高收入國(guó)家水平之后有向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，而這也是這些地方的政府在積極推動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的努力方向。

隨著服務(wù)業(yè)占比超過(guò)GDP半壁江山，部分地區(qū)開始進(jìn)入后工業(yè)化階段。北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)：“步入工業(yè)化后期，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并不意味著工業(yè)化時(shí)代的終結(jié)，工業(yè)的重要地位并未改變?！?/p>

他表示，國(guó)際金融危機(jī)后，歐美等工業(yè)化國(guó)家認(rèn)識(shí)到“制造業(yè)空心化”所帶來(lái)的巨大問(wèn)題，紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和各類制造業(yè)振興計(jì)劃，掀起了第三次工業(yè)革命的熱潮。

過(guò)早的去工業(yè)化并不是好事，顯然各地也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。多地都曾強(qiáng)調(diào)，必須做好“后工業(yè)化時(shí)代”的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

早在幾年前上海就提出，制造業(yè)占比要有底線思維，“十三五”時(shí)期制造業(yè)占GDP比重不低于25%的底線，“像保護(hù)耕地一樣保護(hù)先進(jìn)制造業(yè)”。

黃群慧指出，京滬等東部省份近年來(lái)重視通過(guò)創(chuàng)新升級(jí)制造業(yè)，發(fā)展高端制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，但是轉(zhuǎn)型升級(jí)需要一個(gè)過(guò)程，預(yù)計(jì)短期內(nèi)京滬整體工業(yè)生產(chǎn)增速走低的趨勢(shì)難有改變。

不過(guò)，從兩地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，制造業(yè)升級(jí)均呈現(xiàn)好的勢(shì)頭。以2018年為例，北京高技術(shù)制造業(yè)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到66.3%；上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在整個(gè)工業(yè)中占比已超30%。