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粵港澳大灣區(qū)建設(shè)列入今年廣東工作“頭條”

2019-01-29 08:47 來源?:?上海證券報(bào)????? ? 作者:朱文彬

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2018年,廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9.73萬億元,同比增長6.8%。今年突破10萬億關(guān)口,GDP增速只要達(dá)到2.77%即可,這顯然不算太難。

GDP連續(xù)30年位居全國第一,2019年目標(biāo)突破10萬億元……廣東兩會(huì)透露出的數(shù)字,足以讓外界驚嘆。此外,2019年,廣東上還有更多“干貨”,將為己亥豬年帶來新的驚喜。

明確提出GDP超10萬億元目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%至6.5%,突破10萬億元大關(guān)——1月28日上午,廣東省省長馬興瑞作政府工作報(bào)告,提出了今年該省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

廣東是目前唯一一個(gè)明確提出GDP超10萬億元目標(biāo)的省份。數(shù)據(jù)顯示,2018年,廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9.73萬億元,同比增長6.8%。今年突破10萬億關(guān)口,GDP增速只要達(dá)到2.77%即可,這顯然不算太難。

除連續(xù)30年GDP獨(dú)占鰲頭之外,廣東省還成為全國首個(gè)地方一般公共預(yù)算收入超萬億元的省份。2018年,廣東省地方一般公共預(yù)算收入從1978年的41.8億元增加到2018年的1.21萬億元。

在2019年的預(yù)期目標(biāo)中,廣東省政府工作報(bào)告還提出,地方一般公共預(yù)算收入增長6%至6.5%;固定資產(chǎn)投資增長9%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%左右,進(jìn)出口總額增長3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%以內(nèi)、3.5%以內(nèi),單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%等。

扭住建設(shè)大灣區(qū)之“綱”

“扭住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)這個(gè)‘綱’?!弊鳛閲抑卮髴?zhàn)略,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是2019年廣東省政府工作報(bào)告著墨最多的關(guān)鍵詞。

馬興瑞表示,經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,廣東省積累了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在又迎來了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史性機(jī)遇。

過去一年,以港珠澳大橋正式開通、廣深港高鐵順利開通運(yùn)營為代表,粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

新的一年,廣東提出,舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),在更高水平上擴(kuò)大開放。

“以規(guī)則相互銜接為重點(diǎn),加快編制大灣區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,攜手港澳建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群,打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础!痹谧髡ぷ鲌?bào)告時(shí),馬興瑞將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)列入了今年該省工作的“頭條”。

馬興瑞提出,加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,布局建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,開展前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。

加強(qiáng)設(shè)施“硬聯(lián)通”和機(jī)制“軟聯(lián)通”。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運(yùn)營管理和機(jī)制安排,建成開通蓮塘/香園圍口岸,加快粵澳新通道、新橫琴口岸建設(shè),推廣實(shí)施“一地兩檢”“合作查驗(yàn)、一次放行”“一站式”通關(guān)。抓好深中通道、虎門二橋、廣州白云機(jī)場第二高速等項(xiàng)目建設(shè)。加快白云機(jī)場三期擴(kuò)建、寶安機(jī)場擴(kuò)建、珠三角樞紐(廣州)新機(jī)場等前期工作,抓好廣州港南沙港區(qū)四期工程等港口建設(shè),加快打造世界級(jí)機(jī)場群和港口群。

“推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行?!瘪R興瑞說,推進(jìn)與港澳在法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對(duì)接,提升市場一體化水平。深入推進(jìn)粵港澳合作辦學(xué)、合作辦醫(yī),抓好港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)文化遺產(chǎn)旅游路徑。促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)人流物流資金流信息流便捷有序流動(dòng),打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,為港澳居民在廣東學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件等。

提及資本市場頻率遠(yuǎn)超往年

“推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)到科創(chuàng)板上市”,“爭取國家支持籌建創(chuàng)新型期貨交易所、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革、創(chuàng)新橫琴分線管理制度等重大事項(xiàng),積極爭取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)”,“引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市”……

記者注意到,2019年廣東省政府工作報(bào)告提及資本市場的頻率,遠(yuǎn)超往年,不僅提及了科創(chuàng)板,還提到了創(chuàng)業(yè)板、新三板。

2018年,廣東省共設(shè)立超過1000億元的紓困基金,積極化解上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。2019年,廣東省將積極穩(wěn)妥化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。

馬興瑞提出,今年要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。在人工智能綜合研究、芯片制造、智能電子等領(lǐng)域培育一批骨干企業(yè),建設(shè)若干人工智能產(chǎn)業(yè)集群。在珠三角城市群啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署,加快5G商用步伐。大力發(fā)展4K超高清視頻產(chǎn)業(yè)。加快布局氫能產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付等新技術(shù)新模式拓展應(yīng)用。

堅(jiān)持“房住不炒”

馬興瑞表示,堅(jiān)持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,因城施策、分類指導(dǎo),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

2019年,廣東將堅(jiān)持租購并舉,完善住房市場體系和住房保障體系,逐步推進(jìn)解決城鎮(zhèn)中低收入居民和新市民住房問題,試點(diǎn)推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè),新開工棚戶區(qū)改造安置住房2.4萬套。

在堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面,馬興瑞表示,牢牢守住政府債務(wù)限額要求,用足用好新增政府債券資金,處理好到期政府債務(wù),大力化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債。深化地方金融監(jiān)管體制改革,完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置機(jī)制。全面完成農(nóng)合機(jī)構(gòu)改制組建農(nóng)商行工作,多措并舉壓降不良貸款。以P2P網(wǎng)貸為重點(diǎn)積極穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)防嚴(yán)治變相校園貸、“套路貸”,全面開展非法金融活動(dòng)排查治理,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

在深化國資國企改革方面,馬興瑞表示,“一企一策”推動(dòng)省屬國企戰(zhàn)略性重組,積極推進(jìn)混合所有制改革,進(jìn)一步聚焦主業(yè),70%以上省屬國有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)債務(wù)、資金以及境外資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控。加快省屬特困企業(yè)脫困,年底前全面實(shí)現(xiàn)省屬“僵尸企業(yè)”市場化出清。

數(shù)據(jù)顯示,2018年,廣東完成省屬國有“僵尸企業(yè)”出清885戶,企業(yè)負(fù)債率進(jìn)一步降低,國企投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)有效管控。

“深化國有資本投資和運(yùn)營公司改革試點(diǎn)?!瘪R興瑞說,今年將全面落實(shí)國有企業(yè)工資決定機(jī)制,推進(jìn)經(jīng)理層市場化選聘工作,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作,以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

責(zé)任編輯:儲(chǔ)繼軍
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