新一年各地針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策基調(diào)怎么定？中國證券報(bào)記者梳理地方“兩會(huì)”政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，各地2019年將繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”的定位，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)成為重點(diǎn)表述，并加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)的培育力度，出臺(tái)具體措施繼續(xù)鼓勵(lì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士表示，從地方“兩會(huì)”的政策基調(diào)看，堅(jiān)持“房住不炒”的定位清晰，防范風(fēng)險(xiǎn)屢被提及。因城施策方面，個(gè)別庫存充足、房?jī)r(jià)穩(wěn)定、調(diào)控壓力較小的城市或出現(xiàn)政策微調(diào)。加快培育住房租賃市場(chǎng)，成為部分地方樓市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。

堅(jiān)持“房住不炒”

總體看，多數(shù)省份依舊強(qiáng)調(diào)繼續(xù)堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，2018年年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。樓市整體調(diào)控力度將依然維持從嚴(yán)態(tài)勢(shì)。地方“兩會(huì)”再次強(qiáng)調(diào)相同的表述，顯示了遏制房?jī)r(jià)上漲的決心。

確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展措施方面，部分地區(qū)在土地環(huán)節(jié)繼續(xù)加快供應(yīng)，確保庫存保持在合理區(qū)間。其中，北京市政府工作報(bào)告指出，2019年將完成1200公頃住宅供地，加快已供地住宅項(xiàng)目開工建設(shè)和入市步伐。從2019年1月北京土地出讓市場(chǎng)情況看，截至1月28日已完成14宗住宅用地出讓；另有14宗住宅用地將于近日出讓。

張大偉表示，2019年，北京將有5萬-6萬套限競(jìng)房入市。依照目前共有產(chǎn)權(quán)土地出讓情況看，預(yù)計(jì)入市體量將超過4萬套。市場(chǎng)庫存較為充足，有利于房?jī)r(jià)穩(wěn)定在合理區(qū)間。

一直強(qiáng)調(diào)減輕房地產(chǎn)依賴的海南省交出了一份滿意答卷。海南省住建部門負(fù)責(zé)人透露，2018年海南房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)1715億元，比上年減少16.5%；房地產(chǎn)銷售面積1400萬平方米，較上年減少近1000萬平方米。“目前房屋均價(jià)為14500元/平方米，從2018年2月開始基本維持在15000元/平方米水平，遏制了房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲的局面?！?/p>

2019年，海南省強(qiáng)調(diào)繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”定位，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要出臺(tái)引導(dǎo)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的配套政策，保障企業(yè)合法權(quán)益。消息人士表示，海南省將研究出臺(tái)全域限購后引導(dǎo)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的配套政策。

針對(duì)市場(chǎng)不同情況，因城施策、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)調(diào)控成為地方調(diào)控住房市場(chǎng)的“藥方”。

福建省提出加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)精準(zhǔn)調(diào)控。福州、廈門要編制“一城一策”實(shí)施方案。浙江省的杭州、寧波兩市將研究制訂“一城一策”方案，其他城市將做好方案制訂工作。

貝殼研究院院長(zhǎng)楊現(xiàn)嶺表示，2019年，各地樓市調(diào)控大方向是落實(shí)“一城一策”?！坝械牡胤椒?jī)r(jià)上漲壓力大，庫存不足，政策將堅(jiān)決落實(shí)‘房住不炒’目標(biāo)。有的地方經(jīng)濟(jì)下行壓力大，庫存充足，在樓市穩(wěn)定的前提下可能適度放松?！?/p>