人社部新聞發(fā)言人盧愛紅本周四在新聞發(fā)布會上表示,人社部將繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,加快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度。同時(shí),研究適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

在企業(yè)運(yùn)行困難、負(fù)擔(dān)沉重、壓力很大的情況下,從各方面、各環(huán)節(jié)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)成本,減少企業(yè)運(yùn)行費(fèi)用,不僅必要,而且緊迫。前提是,從哪個角度去降,如何降。因?yàn)?圍繞企業(yè)的各種稅費(fèi),似乎都能找到難以降低的理由,也都存在難以降低的困難。特別是社會保險(xiǎn)費(fèi),直接關(guān)系員工的切身利益,如果降低了,員工的福利就有可能降低。只有在不降低員工福利的情況下,降低社保費(fèi)費(fèi)率才可行。

目前,社保費(fèi)占工資總額的比重較高。即便如此,社保費(fèi)、尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,仍存在著一定缺口。這也意味著,如果降低社保費(fèi)費(fèi)率,會讓社保費(fèi)缺口的矛盾更為尖銳。所以,如果不依靠綜合施策的方式,是很難達(dá)到降低社保費(fèi)費(fèi)率的目的?，F(xiàn)在能降低費(fèi)率的,更多的還是在非養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)領(lǐng)域。而非養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)種很多,原本費(fèi)率就很低,要繼續(xù)降低,就可能在某些方面出現(xiàn)短板,會在發(fā)生問題時(shí)難以保障員工利益。算來算去,能有降低空間的,只有養(yǎng)老保險(xiǎn)。

那么,降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的空間在哪里?毫無疑問,在擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,穩(wěn)定養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳,增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入來源。須知,從覆蓋面來看,還有相當(dāng)一部分員工并沒有納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳范圍,或沒有進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳。因而,養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳還有不小的拓展空間。很清楚,這些人群和企業(yè),是未來減少養(yǎng)老保險(xiǎn)收支缺口的重點(diǎn)。更重要的是,此舉是可持續(xù)的,是能有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金穩(wěn)定的。

另一方面,還需拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集渠道,除從國企紅利、股權(quán)等彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)之外,不妨考慮對暴利行業(yè)征收暴利稅。因?yàn)?既然是暴利,那就意味著對社會資源的過度占有,通過征收暴利稅的方式補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),除了能彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的不足,還能有效促進(jìn)社會財(cái)富的公平分配。

當(dāng)然,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在發(fā)放過程中的漏洞,也需盡快堵住。在此基礎(chǔ)上,加大社?；鸬耐顿Y力度,提高投資效益。養(yǎng)老社?；鹨?guī)模大,投資好了,增值空間也很大。

為解決社保費(fèi)費(fèi)率尤其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率較高的問題,彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的缺口,加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,則是治本之道。說一千,道一萬,鼓勵創(chuàng)業(yè)、推動創(chuàng)新,才是解決社保費(fèi)缺口最根本的出路。(作者譚浩俊系資深財(cái)經(jīng)評論人)