國(guó)新辦16日就落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神具體舉措舉行第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上表示，將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，深化工業(yè)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展；穩(wěn)定就業(yè)，加快研究降低社保費(fèi)率的實(shí)施方案，加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的力度和幅度，為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增活力；推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場(chǎng)化、多元化、專業(yè)化投資，實(shí)現(xiàn)保值增值。

力促制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)于2018年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，雖然2018年9月以來(lái)工業(yè)增速放緩，但我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行在合理區(qū)間，甚至實(shí)際運(yùn)行結(jié)果還要好于想象，能夠完成2018年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值6%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、韌性足，2018年我國(guó)工業(yè)增加值規(guī)模有望達(dá)到30萬(wàn)億元，繼續(xù)保持世界首位。

對(duì)于2019年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，辛國(guó)斌表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”放在2019年七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之首，工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行推動(dòng)。

一是建立健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，重點(diǎn)是政策體系、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系；二是增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力，重點(diǎn)抓好國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、工業(yè)強(qiáng)基等專項(xiàng)工程的實(shí)施；三是深化制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)是堅(jiān)持不懈去產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；四是培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，深入貫徹實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》，推動(dòng)落實(shí)金融支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施；五是優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)是深化“放管服”改革，降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)有效需求；六是進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開放，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。

繼續(xù)推動(dòng)全方位對(duì)外開放

商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌指出，2019年，商務(wù)部將推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

任鴻斌指出，一是推進(jìn)一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)、國(guó)際營(yíng)銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和境外品牌展等貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)；二是開拓一批重點(diǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局；三是推動(dòng)裝備制造等高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，推動(dòng)大型成套設(shè)備開拓國(guó)際市場(chǎng)；四是積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，深入推進(jìn)35個(gè)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)14家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作；五是推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加大力度支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；六是積極擴(kuò)大進(jìn)口，激發(fā)進(jìn)口潛力，全力辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)；七是深入推進(jìn)“放管服”改革，提升貿(mào)易便利化水平，營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境。

2019年商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)全方位對(duì)外開放。任鴻斌提出，將加快推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，推動(dòng)盡早出臺(tái)外商投資法，全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度等。

目前11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)建成，海南全島的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正在積極推進(jìn)，2019年還要探索中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，推進(jìn)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)設(shè)立及方案制訂工作，進(jìn)一步壓減自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施等。

促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平指出，2018年，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余近5萬(wàn)億元，具備較強(qiáng)的支撐能力，基金結(jié)余平均可以滿足17個(gè)月的支付，能夠保證按時(shí)足額發(fā)放。但是也要看到，我國(guó)的社會(huì)保障工作還面臨許多矛盾和困難，特別是人口老齡化進(jìn)程加快、老年人口規(guī)模大、老齡化高峰持續(xù)長(zhǎng)等特征明顯，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

邱小平表示，2019年將多措并舉促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展：一是深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大制度覆蓋面，增加基金收入；二是實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，在加快推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌，合理均衡不同地區(qū)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)；三是推動(dòng)基金市場(chǎng)化、多元化、專業(yè)化投資，實(shí)現(xiàn)保值增值；四是劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，提升基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；五是發(fā)展多層次養(yǎng)老保障體系，滿足不同群體的養(yǎng)老保障需求。

關(guān)于就業(yè)，邱小平認(rèn)為，解決就業(yè)問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫：一是在為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增活力上下功夫；二是在突出重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策上下功夫；三是在強(qiáng)化培訓(xùn)提高勞動(dòng)者職業(yè)技能上下功夫；四是在保障勞動(dòng)者權(quán)益兜牢底線上下功夫。