中國(guó)財(cái)富網(wǎng)訊（李耀威）“西方認(rèn)為我國(guó)政府的漸進(jìn)雙軌制改革是最糟糕的轉(zhuǎn)型方式，但事實(shí)證明，少數(shù)幾個(gè)在轉(zhuǎn)型期維持穩(wěn)定和快速發(fā)展的國(guó)家，都采用了這種當(dāng)時(shí)認(rèn)為‘最糟糕’的方式?！比涨?，北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫參加“國(guó)情講壇”發(fā)表演講時(shí)指出，“漸進(jìn)雙軌制的改革為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速發(fā)展，為中國(guó)過(guò)渡到完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)?！?/p>

為什么隔幾年就來(lái)一次“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”？

2018年是改革開(kāi)放40周年。這40年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”：從1978年到2017年，我國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)年均9.5%的增長(zhǎng)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

林毅夫指出，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已在2014年超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體；按照貿(mào)易占GDP比重指標(biāo)衡量的話，我國(guó)大約為35%，在人口超過(guò)1億的國(guó)家中占比最高，是全世界最開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，林毅夫發(fā)現(xiàn)，國(guó)際媒體甚至著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家每隔幾年會(huì)提出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”。但實(shí)際上，在過(guò)去40年中，中國(guó)不僅是唯一沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)系統(tǒng)性金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，更在其他國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候發(fā)揮了穩(wěn)定作用。林毅夫指出，不論是1997-1998年的東南亞金融危機(jī)還是2008年的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)均貢獻(xiàn)了力量，有效拉動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)。

林毅夫分析，之所以出現(xiàn)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”，歸根結(jié)底是因?yàn)橹袊?guó)采取的“漸進(jìn)雙軌制”改革并不符合上世紀(jì)80年代和90年代盛行的“華盛頓共識(shí)”。

林毅夫介紹，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)同“華盛頓共識(shí)”，即政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)或者計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在政府的干預(yù)和扭曲，政府失靈無(wú)處不在，要向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的話，必須一次性地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有的制度安排全部一步到位地建立起來(lái)，同時(shí)滿足市場(chǎng)化、私有化和穩(wěn)定化三個(gè)條件。社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須以“休克療法”把“華盛頓共識(shí)”的三個(gè)條件落實(shí)到位，才能完成向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

但中國(guó)在改革過(guò)程中沒(méi)有按照“華盛頓共識(shí)”的辦法去做，而是推行從1978年以來(lái)的“老人老辦法、新人新辦法”。在轉(zhuǎn)型期，一方面，對(duì)老的國(guó)有企業(yè)繼續(xù)給予保護(hù)補(bǔ)貼；另一方面，同時(shí)放開(kāi)一些民營(yíng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入。在中國(guó)的“漸進(jìn)雙軌式”改革中，計(jì)劃和市場(chǎng)同時(shí)發(fā)揮作用。

“上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初最普遍的看法是，中國(guó)‘漸進(jìn)雙軌制’改革在保持政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和扭曲的同時(shí)又放開(kāi)市場(chǎng)，是最糟糕的轉(zhuǎn)型方式，會(huì)出現(xiàn)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更糟的結(jié)果?！?/p>

林毅夫指出，持有這種看法的人，只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一慢下來(lái)，他們就會(huì)認(rèn)為“果不其然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要崩潰了，早就說(shuō)過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這套方式不行，有那么多問(wèn)題?！?/p>

漸進(jìn)雙軌制改革讓“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”不攻自破

1978年，我國(guó)在社會(huì)主義國(guó)家中率先改革開(kāi)放。進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，所有社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)始了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之路，發(fā)展中國(guó)家則開(kāi)始由政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

通過(guò)對(duì)這些國(guó)家的轉(zhuǎn)型成果研究，林毅夫發(fā)現(xiàn)，按照當(dāng)時(shí)認(rèn)為最好的轉(zhuǎn)型方式“休克療法”改革的經(jīng)濟(jì)體，普遍崩潰停滯，危機(jī)不斷，經(jīng)濟(jì)甚至比轉(zhuǎn)型前還差。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體數(shù)量不多，基本都是采取類似中國(guó)“漸進(jìn)雙軌制”的轉(zhuǎn)型方式。

對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型失敗的原因，林毅夫分析，問(wèn)題在于他們以發(fā)達(dá)國(guó)家做參照系，看發(fā)達(dá)國(guó)家有什么、發(fā)展中國(guó)家缺什么，就建議發(fā)展中國(guó)家去擁有，或者是看發(fā)展中國(guó)家什么東西做不好，發(fā)達(dá)國(guó)家什么東西能做好，就建議發(fā)展中國(guó)家按照發(fā)達(dá)國(guó)家那樣去做。出發(fā)點(diǎn)很好，但是，基本上不能避免“淮南為橘，淮北為枳”的問(wèn)題。

“漸進(jìn)雙軌制的改革為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速發(fā)展，為中國(guó)過(guò)渡到完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)?！绷忠惴蛑赋?，在改革開(kāi)放初期，舊的資本密集型產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中是沒(méi)有自生能力，不給保護(hù)補(bǔ)貼就活不了，當(dāng)時(shí)采用的保護(hù)補(bǔ)貼是“老人老辦法”的雪中送炭；采用“漸進(jìn)雙軌制”的方式，對(duì)于新的符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)以“新人新辦法”來(lái)發(fā)展。同時(shí)政府因勢(shì)利導(dǎo)，采用“集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)”的辦法辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)等以解決軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸限制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在目前價(jià)格信號(hào)必須由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定、資源由價(jià)格的高低來(lái)配置的新?tīng)顩r下，林毅夫建議，政府在雙軌漸進(jìn)改革當(dāng)中遺留下來(lái)的各種行政性的干預(yù)、定價(jià)和配置必須要消除掉。

林毅夫坦言，自己主張“唯成乃真知”，如果來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的理論無(wú)法幫助改造世界，就需要自己總結(jié)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)象進(jìn)行理論創(chuàng)新。中國(guó)改革開(kāi)放四十年所取得的成績(jī)是人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡，不能用現(xiàn)有的理論解釋，“期待與這個(gè)時(shí)代的知識(shí)分子一起抓住難得的理論創(chuàng)新機(jī)遇，助力下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>